程序“全闭环”监督“全覆盖”

3月23日，长治市潞州区人大常委会出台了《长治市潞州区人民代表大会常务委员会关于完善监督闭环提升监督实效的暂行办法》，“监督—落实—再监督—再落实”的工作模式让监督长上了“牙齿”，形成了“闭环”。　　长治市潞州区人大常委会勇于探索实践，抓住提高审议质量等关键环节，将民主与监督相互耦合，形成“精心做好前期准备-预审各项报告-听取各项报告-认真开展审议-适时专题询问-形成审议意见-转交‘一府一委两院’研究处理-委室跟踪督办-报告处理情况-满意度测评”的十步闭环工作流程，体现了全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主鲜明特征。　　在探索建立制度的一年时间里，潞州区人大常委会围绕全区中心工作，先后听取和审议专项工作报告23个，组织专题视察调研16次，执法检查5次。特别是在民生领域开展公共卫生、教育“双减”、养老服务和“人人持证、技能社会”建设等民生领域的专题视察调研，听取审议专项工作报告，紧盯民生问题整改，以“闭环监督”的形式推动了社区养老服务、公共卫生服务、义务教育“双减”、冬季集中供暖、回迁安置楼建设、集体土地盘活等11类57个重要民生问题的解决。　　听取政府专项报告是人大重要监督形式之一。听取报告，发表审议意见，后续跟踪督办的力度决定落实程度。按照闭环监督，潞州区人大常委会向区政府发出18份针对专项报告的书面审议意见，梳理出项目建设、环境保护、安全生产、招商引资等方面的问题、意见、建议71条，收到政府研究处理意见函11份，促进解决了一批实实在在的问题。在疫情防控常态化形势下，以基本公共卫生服务工作监督为抓手，督促政府有关部门落实办医主体责任，推动长医和平医院、市人民医院、市第二人民医院等三甲医院领办57家社区公共卫生服务机构，让优质医疗资源下沉到基层。不文明养犬是城市管理难题。潞州区人大常委会主动回应，对《长治市养犬管理条例》执行情况进行执法检查，在审议意见中指出联动执法不够、流浪犬收容场地不足等突出问题，提出一系列整改意见，并跟踪督办，城市不文明养犬状况得到改善。　　2022年年初，潞州区人大常委会专门举行会议，对政府研究处理审议意见情况进行了满意度测评，总体满意度达到90%以上。

李鹏 刘晓军

标签： 人大常委会 公共卫生 执法检查