号称国家级绿色工厂，这家上市公司未批先建被查处，养老保险基金还投资了它

每经记者 宋可嘉 每经编辑 程鹏 杨夏

上市公司胜宏科技首登风险榜、中金黄金旗下公司验收造假…… 2021年12月第5周，哪些上市公司的环境保护与信披责任亮起了红灯？又有哪些企业项目获得环评绿灯？且看A股绿色周报第60期。

每日经济新闻联合环保领域知名NGO公众环境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31个省市区、337个地级市政府发布的环境质量、环境排放和污染源监管记录等权威数据来源，每周收集剖析中国数千家上市公司及其旗下数万家公司（包括分公司、参股公司和控股公司）的环境信息数据，发布“A股绿色周报”，旨在借助环境数据库及专业解析、传播能力，让资本市场的上市公司经营活动中的环境信息更加阳光透明。

根据2021年12月第5周搜集到的数据，《每日经济新闻》记者发现，共有43家上市公司在近期暴露了环境风险，主要分布在北京、江苏。其中， 22家属于国资控制企业，10家为千亿市值企业。在环境风险之外，2021年12月第5周，A股上市公司及旗下公司共有19项目进入环评审批公示状态。

一周绿鉴: 未批先建、未验先投频现 胜宏科技首登风险榜

在企业管理能力、财务状况、行业竞争等因素之外，环境风险日渐成为上市公司重要的经营风险之一。环境风险关乎企业发展，也关乎企业形象。

环境风险榜涉及上市公司分布情况（12月第5周）

总体来看，在2021年12月第5周环境风险榜上，超标、违法、事故等负面信息共关联到43家上市公司，股权关系经过启信宝数据核查。其中，43家上市公司涉及环境违法违规。从企业分布区域来看，北京排名第一，江苏第二。

《每日经济新闻》记者梳理发现，2021年12月第5周登榜的43家上市公司背后有多达695.53万户的股东，投资标的登上环境风险榜，将可能使他们面临投资风险。

本期，上市公司及其旗下公司与环评相关的环境问题频现。其中，在去年三季度末有基本养老保险基金持股的上市公司胜宏科技就在近期因扩建项目未批先建、配套环境保护设施未验先投而受到了环境行政处罚。

具体而言，这家显示自己是同行业第一家获得国家工信部颁发的“国家级绿色工厂”称号的企业，在2021年10月18日，受到执法人员的检查。现场检查时胜宏科技被发现其增加线路板生产规模840万平方米/年，扩建项目环境影响报告表未经批准即于2018年3月开始建设；需要配套建设的环境保护设施未经验收即于2019年3月建设完成并投入生产。行政处罚决定书指出，上述行为违反建设项目环境影响评价制度和建设项目环境保护三同时制度。胜宏科技由此被处以了50万元的罚款。

胜宏科技是一家主营业务为PCB（印制线路板、印刷电路板）的研发、生产和销售的上市公司。其产品包括双面板、多层板、 HDI（高密度互连线路板）。PCB行业下游应用领域广泛，包括：通讯、消费电子、汽车电子、工控、医疗、航空航天、国防、半导体封装等领域。而随着5G通信技术、汽车智能化与电动化、云计算以及物联网等技术变革，光大证券研报近期指出，这将带来PCB需求放量。

需求增加之下，胜宏科技也在积极新增产能。针对此次处罚中提到的胜宏科技现有产能超过环评批复载明产能数量的情形，今年1月6日，胜宏科技也公告了这笔处罚情况，其在公告中称，已积极履行相应环保审批程序。此外，胜宏科技表示，此次事件不会对公司的经营业绩产生重大不利影响，不会影响公司的持续经营。

另一方面，随着绿色环保理念受到资本市场重视，更加严格的强制性环境信息披露要求正加速落地，从而督促上市公司切实履行信息披露义务，引导上市公司在落实环境保护责任中发挥示范引领作用。值得注意的是，本期涉及环境违法行为的上市公司中，胜宏科技在近期公告中提及了此次收录的环境处罚情况。

环保处罚: 验收造假

中金黄金旗下公司被罚65万元

2021年12月第5周，数据库搜集到46家关联企业收到环保部门的行政处罚决定或责令改正违法行为决定，涉及43家上市公司。

上市公司及其控股企业因环境违规违法被罚款金额前十

本期，上市公司中金黄金旗下的河北金厂峪矿业有限责任公司录得了处罚金额最高的环境处罚。

行政处罚决定书显示，唐山市生态环境局接上级交办于2021年9月27日对河北金厂峪矿业有限责任公司进行了调查，发现河北金厂峪矿业有限责任公司验收过程中未按环评要求将尾矿回填采空区的行为，构成验收造假，河北金厂峪矿业有限责任公司由此被处以了65万元的罚款。

而去年9月，河北金厂峪矿业有限责任公司（以下简称“金厂峪矿业公司”）被生态环境部公开披露，其以采空区治理之名，长期违法露天开采，生态破坏严重。

中央第七生态环境保护督察组督察发现，自2013年起，金厂峪矿业公司在没有办理露天开采采矿证和环评手续的情况下，实施金矿石采选扩能改造项目，违法在金厂峪矿区进行大规模露天开采活动，直到2015年底才补办环评手续，但露天开采一直未办理采矿许可证。2016年，河北省印发露天矿山污染深度整治专项行动方案，明确暂停新设露天矿业权审批。为使露天开采合法化，该公司借地下矿山采空区事故隐患治理之机，编制“采空区治理方案”，将已经违法实施的露天开采包装成采空区治理，规避相关部门监管，长期无证开采。从而使以前的小规模地质塌陷，变成现在的露天大范围破坏，把恢复治理变成“开膛破肚”。据统计，仅2016—2020年就违法露天开采金矿石283万吨，是井下合法开采量的2倍左右，目前形成直径约470米、深约140米的露天采坑，造成严重生态和自然地貌破坏。

此外，金厂峪矿业公司还被发现其采矿废石长期乱堆乱放，生态恢复治理不到位；尾矿未按环评要求回用，选矿废水直排的环境问题。督察组对此指出，中国黄金二级公司中金黄金绿色发展理念树得不牢，默许支持下属企业违法开采行为长期存在。金厂峪矿业公司以牺牲环境为代价，违法违规以采空区治理之名行露天开采之实。

需要说明的是，近年随着ESG（环境、社会责任及管治）投资理念逐步升温，投资者越来越注重企业的可持续发展能力。上市公司财务投资和战略投资的环境责任也应受到重视，因此直接或间接参股企业环境数据被纳入A股绿色报告项目数据库。

本期，山西焦化、建设银行两家上市公司就因间接及直接参股的天脊煤化工集团股份有限公司登上环境风险榜。行政处罚数据显示，2021年8月23日执法人员对该公司在线监控进行现场检查发现，复肥酸解尾气排口2021年8月16日17-18时氮氧化物排放浓度，8月17日4时氮氧化物排放浓度，21时氮氧化物排放浓度均超过排放标准，经核实是由于企业工况原因导致数据超标，由此，天脊煤化工集团股份被处以罚款39万元。

此外，2021年10月9日，执法人员发现该企业2#硝酸出口在线监测2021年9月10日1时-2时氮氧化物排放浓度超过排放标准，经现场核实由于工况原因导致数据异常超标，天脊煤化工集团股份再被处以罚款32万元。

项目环评：恒光股份离子膜氯碱搬迁升级改造项目迈过环评关

项目环评即建设项目的环境影响评价，是大多数项目开工建设的前置条件，也是项目建设或投产后的环保依据。对上市公司来说，要投资建设新项目，环评审批也是必须经历的考验。

12月第5周收录数据显示，A股上市公司及其控股公司、参股公司共有19个项目进入环评审批公示状态。

上市公司及其控股子公司项目环评获通过（金额前十）

本期，值得注意的是，2021年年末上市的恒光股份年产10万吨离子膜氯碱搬迁升级改造及配套建设项目迈过环评关。

该项目的批复文件显示，根据《湖南省沿江化工企业搬迁改造实施方案》（湘政办发〔2020〕11号）要求，湖南恒光科技股份有限公司拟投资46000万元，拟将现有10万吨氯碱装置及配套1万吨三氯化磷装置从紧邻沅江的旧厂区搬迁至沅江1公里外的洪江高新技术产业开发区（洪江区）新扩化工园区内，同时对该生产线进行升级改造并延伸企业现有的产业链，即异地建设“湖南恒光科技股份有限公司年产10万吨离子膜氯碱搬迁升级改造及配套建设项目”。

项目拟建生产线主要包括1条10万吨/年离子膜氯碱生产线、1条1万吨/年工业用液氯生产线、1条5万吨/年高纯盐酸生产线、5万吨/年磷系列产品生产线（包括1条1万吨/年工业用三氯化磷生产线、1条3万吨/年三氯氧磷生产线（其中2.5万吨/年为工业用三氯氧磷、0.5万吨/年为高纯工业品三氯氧磷）、1条1万吨/年工业用五氯化磷生产线）、1条2万吨/年次氯酸钠溶液生产线、1条5万吨/年工业氯甲烷生产线、1条2万吨/年二（三氯甲基）碳酸酯生产线、1条5000吨/年胡椒环生产线。

除上述项目外，12月第5周，中航沈飞、中化国际、大北农等多家上市公司或子公司的项目均取得了审批结果为同意（或告知承诺制通过）的环评批复，这意味这些投资项目将很快进入建设阶段。

需要说明的是，环境信息数据的公开均有赖于环境监管信息公开水平的不断提升。从2008年《环境信息公开办法(试行)》到新修订的《中华人民共和国环境保护法》第五章专章确立“信息公开与公众参与”，信息公开从制度建设上得到保障。

相关法律法规规定，公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。公众环境研究中心(IPE)及自然资源保护协会(NRDC)编写的《2018-2019年度120城市污染源监管信息公开指数(PITI)报告》也指出，环境信息以“公开为常态、不公开为例外”逐渐成为政府和社会公众公认的原则。

如对本项目环境数据存在疑问，或需就榜单涉及环境问题进行沟通反馈，请联系蔚蓝地图。

（实习生牛盈博、徐茂楠对本文亦有贡献，本期部分制图工具为镝数图表）

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