防范化解重大风险要“精准拆弹”

中央经济工作会议提出，要正确认识和把握防范化解重大风险，并要求继续按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，抓好风险处置工作。这就要求在“稳字当头、稳中求进”的总基调下“精准拆弹”，并格外注意处置风险的负面“外溢性”。

实体经济的供给、需求和金融协调问题一直是我国经济面临的重要问题之一。防范化解重大风险工作，主要就是动态调整和优化三者关系。最近几年，我们定向“爆破”一些比较突出的风险点，处置了一批重大风险事件，增强了金融机构稳健性，也丰富了监管部门处置风险事件的经验。

目前，宏观杠杆率高速增长势头已得到遏制，各类机构盲目扩张的冲动明显收敛，存量风险得到逐步化解，增量风险得到有效管控，各类风险正在收敛，防风险取得了重大的阶段性成果。

仍要看到，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，一些历史上积累的风险和问题还在不可避免地“水落石出”。在应对风险挑战的实践中，要进一步积累对做好风险处置的规律性认识，优化风险处置的“时、效、度”，尤其要“精准拆弹”。

“精准拆弹”，需要加强政策间的统筹协调，要根据实际把握好“度”，控制好风险处置波及的范围。尤其要防止一种现象出现，那就是从单个政策调整看，出发点是好的，但局部合理的监管政策一旦叠加共振，就可能会增加市场波动，造成负面效应。这就要求风险处置工作更优化、更精准。各部门各领域都有稳定经济的责任，出台相关政策要全面评估，切不可因其他领域的风险处置引发次生金融风险；也不可用生硬的行政手段“一刀切”“急转弯”“紧刹车”。要把握好处置风险的力度和节奏，坚决阻断风险跨市场、跨区域的扩散和传染。

“精准拆弹”，还要求风险应对走在市场曲线前面。在经济下行压力和各种不确定条件下，要增强预判，理解市场心态，把握稳增长与防风险的有效平衡，做好市场预期管理，提前做好应对预案。

“精准拆弹”，更要求加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管及企业责任。建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，地方、金融监管、行业主管等各方面都要做到守土有责、主动负责、敢于担当。同时，相关企业必须要压实自救主体责任。

目前，房地产和地方政府债务等领域的风险隐患不少，但总体可控。我们既要正视问题，又要坚定信心，增强忧患意识，坚守底线思维。必须坚持稳中求进，坚持先立后破，要避免把长期目标短期化，系统目标碎片化。要坚持系统观念，加强统筹协调，风险处置过程中既不能引发新风险，更不能加大经济下行压力。

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