东北制药环保困局：一年领多张罚单

本报记者张悦曹学平北京报道

“有媒体报道公司6个月领8张罚单！内容对公司环保问题讲得非常糟糕！但是，公司宣传的并非这样，而是近期和前几年投入巨资治理环保。我们小散该信谁的报道？”

11月29日，深交所互动易平台中东北制药集团股份有限公司（000597.SZ，以下简称“东北制药”）的投资者对东北制药近来加大环保投入却频频接到行政处罚的情形有所疑问。

东北制药方面对投资者回应称，东北制药坚持不以环保缺位换取竞争优势，持续加大环保投入力度。自去年四季度起，公司再投入3.4亿元开展环保提优项目。截至目前，项目已进入收尾阶段。东北制药借助此次环保整体提优改造契机，软硬件双管齐下，全面提升企业环保治理管控水平。

相关消息显示，东北制药曾投入400多万元购置便携式气体泄漏检测红外热像仪和便携式VOCs检测仪等多台检测仪器，用于提升整体监管水平。就各厂区环保投入及治理管控情况，《中国经营报》记者致函致电东北制药方面，工作人员表示近期在挥发性有机物（VOCs）治理方面投入近1.9亿元。年底前全力争取按照国家现有标准完成相关污染物的排放治理工作。

2张罚单“无关”

2021年，东北制药频频涉及环境违法而登上沈阳市生态环境局政务公开板块。5月～10月，沈阳市生态环境局共披露了8例涉及东北制药的行政处罚决定书，其中包括2例对东北制药子公司沈阳东瑞精细化工有限公司（以下简称“东瑞公司”）的处罚以及2例对其他公司的处罚。

其中，沈环经开决〔2021〕119号行政处罚决定书显示，辽宁金紫检测有限公司（以下简称“辽宁金紫”）运维的沈阳振兴污水处理有限公司-东北制药集团股份有限公司污水专线进口自动监测设备未完成验收备案工作，其间未按照规定开展手工监测。属自动监控设施不正常运行，该公司被罚款6万元。

沈环经开决〔2021〕191号行政处罚决定书显示，上海一飒环保工程科技有限公司（以下简称“上海一飒”）负责调试的东北制药细河厂区的咇拉西坦甲苯尾气达标排放改造项目-处理装置采购项目现场存在采取开启旁路等偷排的方式排放污染物的环境违法行为，对该公司罚款人民币35万元。

东北制药方面对记者表示，对于涉及的沈环经开决〔2021〕119号、沈环经开决〔2021〕191号行政处罚决定书相关情况，投资者所问及的部分报道内容或涉及“乌龙”。

东北制药方面表示，辽宁金紫被处罚一事，并非东北制药被处罚6万元。公司已经与经开区生态环境分局进行复核，沈阳振兴污水处理有限公司-东北制药集团股份有限公司污水专线进口自动监测设备未完成验收备案工作与东北制药毫无关系，为沈阳振兴污水处理有限公司责任范围。

此外，上海一飒被罚一事，经开区生态环境分局及公安局现场取证系环保设施厂家上海一飒调试期间擅自将应急直排阀打开导致，也未告知东北制药，东北制药对此事一直不知情，上海一飒全责，故上海一飒被处罚35万元。

对于公司所受相关处罚，东北制药方面回应称已按期缴纳罚款，并对沈环经开决〔2021〕193号行政处罚决定书申请复议，9月26日，沈阳市经济技术开发区生态环境分局（以下简称“经开区生态环境分局”）组织召开听证会，最终处罚金额降至2万元。

已完成整改

而对东北制药的4例罚单及对东瑞公司的2例罚单中提及的环境违法情况，东北制药方面表示目前均已完成整改。

对于有关部门在沈环经开罚〔2021〕24号、沈环经开罚〔2021〕25号、沈环经开罚〔2021〕64号行政处罚决定书中所提出的环境违法问题，东北制药方面对记者表示，2021年4月7日22时20分左右，辽宁省生态环境厅带队到东北制药细河厂区进行突击检查，发现东北制药存在3项问题，分别为“污水处理厂缺氧段池顶部封闭但VOCs由排气筒直排环境”“危废间产生的挥发性有机废气通过两台引风机未经处理经两个排气筒直接排放”“尚未完成设备与管线组件密封点的泄漏检测（简称LDAR）首轮监测”，并由辽宁省生态环境厅转交经开区生态环境分局办理。

东北制药同经开区生态环境分局进行反复沟通，表明东北制药前期已将VOCs治理项目整改计划对沈阳市生态环境局和经开区生态环境分局进行了汇报。经开区生态环境分局认为项目整改还未完成，考虑到东北制药目前已在积极推进整改项目，同时在国家督察组下沉检查过程中，对东北制药的环保治理工作未提出问题，因此将2项VOCs直排问题合并成1项处理，同时均选择低限处罚。故下达2项违法行为处罚，金额分别为人民币10万元和5万元。

上报到辽宁省生态环境厅后，辽宁省生态环境厅回复当前国家要求环保管理要严格按法律法规执行，核查后认为“污水处理厂缺氧段池顶部封闭但VOCs由排气筒直排环境”和“危废间产生的挥发性有机废气通过两台引风机未经处理经两个排气筒直接排放”两项违法行为不适合合并处罚，要求分开处罚。故新增“危险废物库产生的挥发性有机物废气未安装污染防治设施”，处罚款人民币10万元。

东北制药方面表示，3例行政处罚决定书中涉及3项问题检查时企业正在整改中，现已全部完成整改。其中，污水处理厂缺氧段池顶部封闭但VOCs由排气筒直排环境问题，检查时已经在企业自查的122个提优改造环保项目中，已于9月30日整改完成；危废间产生的挥发性有机废气通过两台引风机未经处理经两个排气筒直接排放问题，检查时已经在企业自查的122个提优改造环保项目中，于7月30日整改完成；此外亦委托相关公司完成泄漏检测与修复（LDAR）工作，并出具检测报告。

对于沈环经开决〔2021〕193号行政处罚决定书中提及的环境违法情况，东北制药方面表示，按照《经开区生态环境分局关于印发2021年经开区锅（窑）炉大气污染综合整治工作方案的通知》要求，将流速单点测量改为多点测量，现已完成细河厂区锅炉矩阵式流速在线设备验收工作，取得经开区生态环境分局批复文件，已完成整改。此外，子公司东瑞公司的2项环境违法行为均已及时采取相应措施整改。

原料药厂区气味刺鼻

东北制药相关人员表示，公司南厂区已经搬迁，目前公司主要有两个大厂区分别为细河厂区以及张士厂区。2021年，东北制药所受行政处罚中提及的违法情况发生在细河厂区，半年报显示该厂区包括原料药厂区。

12月1日，记者从东北制药细河厂区毗邻的大潘镇前马村一位村干部处了解到，由于种种原因，该村搬迁计划一直未能完成，村民每天仍能闻到刺鼻气味。

根据今年5月沈阳市人民政府网站披露的《中央第二生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表》相关文件，前马村目前仅东北制药涉及化工类生产。2020年初至2021年4月，沈阳市经济技术开发区生态环境分局委托第三方检测机构对东北制药开展废气检测3次，检测结果均达标；东北制药自行委托第三方检测机构开展废气检测11次，检测结果均达标。4月28日，经开区生态环境分局委托第三方机构对该企业夜间有组织废气、厂界无组织废气、厂界噪声开展采样检测，检测结果达标。

11月3日公布的《沈阳市公开第二轮省级生态环境保护督察整改方案》显示，2020年8月25日至9月8日，辽宁省第一生态环境保护督察组对沈阳市开展了第二轮省级生态环境保护督察。督察发现，东北制药私自改变或增设排放口，不正常运行污染防治设施。相关部门对东北制药开展全面排查，深入查找问题，建立台账管理制度和定期调度制度；封堵东北制药私自增设的排放口，保证污染防治设施正常运行，依法履行处罚决定，并完成生态损害赔偿事项。整改方案显示，预期在2021年底前，工业挥发性有机物排放得到有效控制。

对此，东北制药方面表示，近期在挥发性有机物（VOCs）治理方面投入近1.9亿元。并采取自行检测、在线监测和由第三方有资质的机构进行检测三种方式对挥发性有机物进行监测。

东北制药方面表示，公司细河厂区主要生产VC、吡拉西坦等原料药，张士厂区主要生产整肠生、VC等制剂产品，环保设施的改建会影响相关产品的生产进度。此前受疫情影响，环保治理项目所有施工人员流动性受限。部分项目因实施单位在疫区，工程进度受到影响，后期采取加派施工人员、加长日施工时间等方式抢进度。年底前全力争取按照国家现有标准完成相关污染物的排放治理工作。公司在努力做好经营管理的同时，坚持依法依规做好信息披露工作。

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