曹操出行一天内被罚8次、导航不准屡遭投诉，合规问题何解？

近日，深圳市公共交通管理局对T3出行、曹操出行、如祺出行等28家网约车平台公司进行了警示约谈，约谈指出，上述公司通过线下揽客等多种营销手段，恶性竞争招募或诱导未取得许可的驾驶员开展非法营运。

值得注意的是，根据天眼查显示，11月1日当天，曹操出行新增8条行政处罚信息，罚款金额共计8万元，处罚事由均为未取得出租汽车驾驶员证的人员驾驶出租汽车提供营运服务的违法行为。

显然，曹操出行的合规之路走地比较崎岖。记者多次体验曹操出行发现，其除了面临合规率挑战外，平台导航定位不准也成为司乘吐槽的共同话题。

一天之内因非法营运被罚8次，安全教育形同虚设

据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2021年10月31日，曹操出行订单合规率仅为61.5%，虽然微增4.4%，但依旧处于较低水平。

记者在天眼查发现，一天之内被多次行政处罚是曹操出行的“常态”。10月25日，曹操出行被深圳市交通运输局处罚8次，累计金额达8万元。仅隔一天时间，10月27日，曹操出行又被北京市交通委员会和深圳市交通运输局分别处罚6次、1次，累计金额达7.6万元，处罚事由涉及驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，均为非法营运行为。

近日，南京交通部门公示7家网约车平台在10月18日至31日期间合规化情况，按照订单合规率、车辆合规率、驾驶员合规率综合排名，曹操出行依旧排在倒数。

可见，在北京、深圳、南京等主要城市，曹操出行的订单合规率堪忧。当驾驶员合规率无法保证时，就加大了行驶过程中存在的安全隐患，部分驾驶员对交通规则的忽视也容易增加事故风险。

10月31日，杭州交警官方抖音发布两条名为《网约车又出事了？蜀黍带你亲自感受曹操出行安全宣教现场》的视频显示，因斑马线前未让行，曹操出行网约车司机发生事故撞倒行人，当日，杭州交警对曹操出行进行溯源检查。

视频称安全培训教育现场秩序混乱，人员闲散流动；安全宣教形同虚设，安全监管制度存在很大漏洞，安全管理制度虽有制定但并未落实，安全奖惩考核制度不完整。

网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾向记者表示，这反映出平台方面对于交通安全意识的淡薄。交通出行的安全始终占据首位，因此国家非常强调机动车驾驶的行为规范，从在驾校开始就对驾驶员进行安全意识的培养。

作为移动出行服务提供商，曹操出行等平台聚集了大量驾驶人员，更应该强化对驾驶员的安全培训。对于平台来说，首先要认识到安全培训的重要性与必要性，其次在实际行动中落到实处，不搞形式主义。

记者与多名曹操出行网约车司机交流后发现，该平台在司机培训方面确有欠缺。盛师傅向记者表示，曹操出行平台分很多小公司，比较分散，平时没有那么多培训，只是在微信群里发送一些通知或奖励事宜之类的内容。

韩师傅则指出，曹操出行会每月要求司机在手机上进行相关内容的学习，但不像其他部分网约车平台要求每月线下开会。

除安全培训落实不到位外，在平台用户体验方面，曹操出行也还有漫长的路要走。

内置导航定位不准，绕路偏航问题频出引发投诉

记者在使用曹操出行平台乘车的过程中发现，该平台内置的导航定位不准问题凸显。例如，记者在某园区门口定位叫车，司机则绕到园区内同方位的某座建筑物处，而当记者在某商场定位叫车时，导航把司机引导至禁停区域，APP端却没有禁停提醒。

实际上，记者的体验并非个案，在黑猫投诉平台，因曹操出行导航系统定位不准、绕路频发而产生的投诉不在少数。

张君（化名）11月5日发起一笔投诉显示，当天上午9:31其在曹操出行平台打车去上班，司机接单后按曹操出行导航行驶。张君发现这个导航跟平时走的路线完全不一样，近的路线不走，偏偏走远的路线，还从外圈绕了一大圈路。

张君称，平时不超过9公里且不超过20分钟就到的路线，曹操出行导航给的路线却开了10多公里，总计30分钟，导致其上班迟到。他致电平台客服后，客服承认系统导航确实存在绕路行为，但最多只能以10元优惠券作为补偿。

张君认为这种处理结果并不合理，因为导航系统错误绕路导致其要被扣30元工资，而且还损失了全勤奖。其跟客服说明情况后，客服态度强硬，表示最多只能给10元优惠券，如果不满意也没有办法。

随后张君发起投诉，并提出诉求：曹操出行平台把绕路导致迟到的30元工资直接赔付，然后赔礼道歉。截至发稿，该笔投诉显示已完成。

韩师傅向记者讲述了自己的经历，“有时候乘客定位明摆着是酒店路边，但导航会让你在小区里面绕一圈，一看导航给的路线就不行”，他坦言，遇到这种情况老司机能看出来，新手的话只能跟着导航走，到小区里面可能也会找不到目的地。

盛师傅则向记者指出，平台现在的导航定位比之前有所进步，“以前经常接不到人，有时候明明乘客在对面，导航却定位到马路另一端，还要开车掉个头。现在差不了多少，基本可以定到乘客点了。”

根据公开资料显示，曹操出行软件最近更新时间为9月1日，版本为v5.2.2，记者体验时间为11月，导航定位不准的问题依旧不同程度存在。

陈礼腾认为，用户体验的提升需要基础设施的不断升级，通过技术迭代、软件升级提供更加精准的服务，此外还需加强驾驶员的服务意识培养，定期人员培训等。

上线城市中不到一半获经营许可证，合规问题为何难解？

根据天眼查信息，2021年1月-9月曹操出行营业收入达48.67亿元，净亏损达19.65亿元，2020年全年净亏损达18.86亿元。

在外面对着来自监管审查的压力，对内面临平台系统体验不佳的投诉，曹操出行如果想要实现盈利，要做的还有许多。

陈礼腾指出，网约车平台在跑马圈地阶段可能会不计成本，后期想盈利才会考虑成本。“要快速获取市场，首先要把盘子做大，后期再考虑转化。”

公开资料显示，目前曹操出行上线城市已超50城，而获得网络预约出租汽车经营许可证的城市共19个左右，包括杭州、宁波、南京、北京、深圳等，尚不及上线总城市的一半。

针对合规问题难解的原因，陈礼腾表示，平台提供的资质材料是否齐全，各城市是否有准入机制的限制，还有发放单位的审批效率等都会有所影响，需要考虑的因素很多。

多名曹操出行网约车司机向记者坦言，户籍问题是他们取得网约车驾驶证的一大门槛。北京的韩师傅更是体会到户口带来的无奈，“只有京人京车才可以考网约车驾驶证，没有户口是考不了的。”

此外，由于转成营运车辆会提高平台成本，也增加了合规难度。

盛师傅表示，“变成营运车辆以后，买保险、报废年限等都会提高平台费用，例如车辆6年之内驾驶60万公里就会强制性报废，这样平台的司机成本就高了。”可见，若想合规问题顺利解决，并非朝夕之间的事，需要各个环节的合力推进。

合规率增长的同时，当下网约车市场竞争导致的各种问题也是平台留住司机和用户需要面对的考验。正如陈礼腾强调，各网约车平台在争夺市场份额时切忌“舍本逐末”，不论在合规性上还是用户服务体验上需下足功夫。

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