内蒙新华多项违规“缠身”，供应商真实性存疑

10月21日，证监会第十八届发行审核委员会召开2021年第113次发行审核委员会工作会议，将审议内蒙古新华发行集团股份有限公司（以下简称“内蒙新华”）等企业的首发申请。

内蒙新华成立于1999年5月，公司的主要业务包括出版物的批发、零售；文体用品零售；音像制品发行。其中，出版物主要包括教材和一般图书。新华控股持有内蒙新华88.62%的股份，为公司的控股股东。

招股说明书披露，内蒙新华计划发行新股8,838.10万股，拟募集资金10.03亿元，将投入智慧书城网点体系升级项目、智慧供应链一体化建设项目、智慧教育服务体系建设项目、智慧运营管理体系升级项目，保荐机构为国元证券。

存多项违规问题

据内蒙古纪委监委官网2020年7月19日公示，在自治区党委第九巡视组向内蒙古新华发行集团股份有限公司党委反馈巡视情况中指出公司存在多项违规问题，主要是:内蒙古出版集团有限责任公司党委推进国企改革不坚决，企业法人治理结构不健全，深化供给侧改革不到位；贯彻落实重大发展战略不彻底，创新驱动项目推进缓慢，违规经营、投资偏离主责主业问题突出；履行主体责任不到位，对下属企业管理失职失责，防范化解重大风险不力；违反中央八项规定精神问题屡禁不止，超标准发放稿费、挪用专项资金问题突出；选人用人制度执行不严，超职数配备干部、超权限设置机构问题依然存在；基层党组织建设抓得不实，党内组织生活不严肃，党员管理不够规范。

对于自治区党委第九巡视组反馈的诸多问题，在内蒙新华的招股说明书中却没有相关事件的具体披露，不知公司盲目上了哪些脱离主营业务的项目？涉及了哪些违规投资的行为？违规任用了哪些干部？是否涉及内蒙新华的董、监、高人士？公司内控流程是否严谨、合理？

值得一提的是，据《内蒙古锡林郭勒盟新华书店有限公司与黄洁、内蒙古新华发行集团正蓝旗新华书店等民间借贷纠纷二审民事判决书显示》，2014年8月25日和2014年6月19日，内蒙古新华书店发行集团正蓝旗新华书店原负责人朱希忠出具人民币18万元和16万元的《借据》，并加盖内蒙古新华发行集团正蓝旗新华书店的公章，向原告黄洁借款人民币共计34万元。

判决书显示，法院判决告内蒙古新华发行集团正蓝旗新华店、朱希忠于本判决生效后10日内，一次性返还原告黄洁借款人民币34万元及违约金3.06万元。

不知内蒙新华内控是否合规、公章管理是否存在混乱？公司对此采取了哪些整改措施？需要内蒙新华给出答案。

供应商信息“打架”

据招股说明书披露，内蒙古慧智教育图书有限公司（以下简称“慧智教育”）是内蒙新华一般图书、教育装备及文化用品的前五大供应商，2018年-2020年，内蒙新华向慧智教育的采购金额分别为2,977.22万元、3,754.79万元和3,026.73万元。

工商资料显示，慧智教育成立于2018年1月8日；但内蒙新华在招股说明书中披露，公司与慧智教育从2017年就开始合作。

不知招股说明书披露信息是否自相矛盾？如果信息披露真实，内蒙新华的采购流程是否正规、严谨？慧智教育是如何通过内蒙新华招标审核程序进入采购序列清单？

无独有偶，据招股说明书披露，江西佑芸教学设备有限公司是内蒙新华供应商，2019年和2020年采购金额分别为110.81万元和334.26万元。内蒙新华披露，该司成立于2018年12月11日，但合作历史5年以上。

不知内蒙新华信息披露是否存在造假？双方的合作是否存在违规操作、利益输送等行为？公司其余供应商是否存在类似情形？我们不得而知。

上市前集中分红

财务数据显示，2018年-2020年，内蒙新华营业收入分别为10.93亿元、12.05亿元、12.70亿元，同期净利润分别为1.58亿元、1.78亿元、2.01亿元。

尽管内蒙新华的业绩呈上涨趋势，但赚的钱不如“分”的多。

2019年12月20日，内蒙新华2019年第二次临时股东大会审议通过了《关于利润分配的议案》，公司共向股东分配股利60000万元（含税）；2020年5月29日，公司召开2019年年度股东大会，向股东派发现金股利10380.44万元（含税）。

短短一年内，内蒙新华两次分红就累积支出高达7.04亿元，比2018年-2020年三年的净利润之和还多了1.67亿元。

大额分红也让内蒙新华资产负债率在2019年出现大幅上升。有分析指出，过高的分红率是否会对公司长期发展不利还有待观察，但在准备上市前进行了多次大额分红，此举极有可能是赶在新股东加入前，将公司此前累计的收益落袋为安。

来源：经鉴综合中国经济网、国际金融报、金融投资报等

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