四川中行创新“3+”金融服务 助力巴蜀贫困地区脱贫攻坚

2019年，中国银行四川省分行(以下简称“四川中行”)全面实施“双机制”“普惠+”“场景+”的“3+”工作规划，为四川贫困地区群众注入“3+”活力，以金融服务助力巴蜀贫困地区脱贫攻坚。

(图为中国银行四川省分行行长葛春尧为剑阁县闻溪乡长春村大学生送去助学扶贫慰问)

强化“双机制”金融管理 构建长效扶贫机制

四川中行实施责任落实与严管厚爱“双机制”扶贫管理，着力破解贫困地区实际生活难题。长春村是广元市剑阁县贫困村，三组道路年久失修、通行困难，却是上山耕种和下山回家的必经之路。2019年，在四川中行定点帮扶下，该村迅速落实了道路建设、柑橘种植、配套基建、派驻干部和结对共建等帮扶逾120万元。

高质量落实扶贫责任源于“身入”与“深入”并重的走访调研，四川中行构建“一把手亲自挂帅、领导小组高位推进、分支行狠抓落实”的帮扶责任机制，明确金融扶贫、定点扶贫的对口服务部门。四川中行领导班子多次召开各项扶贫会议，深入定点扶贫点调查，解决贫困群众关心的问题。

据调研了解，“学前普通话”是凉山州刘家坪村的老大难问题。在四川中行的支持下，第一书记祝正清组织开设“跟着电视机学普通话”活动，在课堂村里添置智能电视机、教学软件、150套课桌椅等设施，让彝族娃娃从小学会普通话。

四川中行打造“为民服务解难题”的脱贫突击队，开展“灯塔领航坐标工程”，实施严管厚爱机制，对标党员干部标准，激发扶贫干部的干劲热情。实施“触发”式跟踪监督，开展年度扶贫专项巡察，从人事管理、业务管理、日常管理和绩效管理等方面，对扶贫干部制定工作职责要求。

据四川中行资讯显示，目前，四川全省43家分支行，开展现场帮扶2555人次，组织扶贫培训1967人次，帮助建档立卡贫困户3667人，投入引入帮扶项目近50个，投入引入各类资金逾2000万元。其脱贫攻坚足迹已遍及全省39个县、48个村，向扶贫一线累计输送扶贫干部48人、扶贫工作队4支。四川中行先后获得四川金融精准扶贫劳动竞赛先进集体、银行保险业扶贫工作先进单位、四川金融扶贫创新案例等扶贫荣誉称号。

(图为中国银行四川省分行派驻凉山州刘家坪村第一书记祝正清开办金融知识农民夜校)

践行“普惠+”金融方案 补齐经济发展短板

四川中行践行“普惠+”金融服务方案，引入金融扶贫新动力，多维度补齐经济发展短板，研究贫困地区突发情况，实地推进普惠金融服务。

2019年，四川中行加大对贫困地区生猪规模化养殖企业的金融政策支持、扶贫贷款投放和专项金融服务。投放生猪规模化养殖固定资产贷款近亿元，支持绵阳市盐亭县30万头商品猪养殖项目，带动逾百户贫困户脱贫，解决5名贫困大学生就业，帮助当地实现规模生猪养殖产业链升级。

据资料显示，2019年四川中行持续实施贫困地区“信贷资源优先保障政策”，截至9月辖属贫困县机构贷款余额逾300亿元，较年初增加逾70亿元，增速近29%。金融精准扶贫贷款余额近80亿元，较年初增长近10亿元，增速逾12%。对贫困地区水利、电力、农业等贷款投放力度加大，对贫困地区制造业、建筑业、采矿业等吸纳贫困就业人口多的行业优先投放贷款。

据数据统计，四川中行在省级以上贫困县设立网点超过60个，安装各类自助服务设备近400台，在近120个村镇建立“助农取款服务点”, 为逾11万农村居民提供方便快捷的金融服务。在县乡区域累计投放长城商户通POS机超过15000台，实现付款业务交易超10亿元，交易笔数逾100万笔。2019年，四川中行全省44支青年志愿服务队、520个“中行温暖角”持续推进金融扶贫服务，通过走村入户、农民夜校、专题培训等多样化金融普惠宣传，在贫困地区累计开展活动120次，辐射人员达到7000人次。

(图为中国银行四川省分行在广元举办就业扶贫大型招聘会现场)

创新“场景+”金融体系 巩固脱贫攻坚成果

为落实“定点+金融”扶贫规定，四川中行着眼内部挖潜、外部开源，运用新思维、新渠道、新模式搭建多元化扶贫场景，提振脱贫增收动能，切实推进可持续脱贫工作。

推动农产营销促脱贫，2019年9月，四川中行520家网点同时启动“扫码献爱心，苦荞助脱贫”活动，助力深度帮扶。用户通过手机银行向四川省教育基金会捐款1元，帮助凉山州贫困儿童的同时，可以收到1份凉山扶贫苦荞茶。项目实现消费扶贫约30万元，助学扶贫捐款约4万元。此外，企业入驻“公益中行”精准扶贫平台实施“双向金融服务”，一方面，通过电商渠道，帮助多名贫困户脱贫增收。另一方面，为入驻企业提供扶贫信用贷款，加速电商扶贫发展，助力产业发展。

推动就业促脱贫，四川中行连续三年举办就业扶贫招聘会，累计邀请上百家企业客户提供近万个就业岗位。同时，实施“贫困大学生”就业支持计划，2019年招录贫困大学生近90人，近年来累计招录近400人，实现“一人就业、全家脱贫”，助力脱贫增收。

四川中行在巴中市南江县刘家塝村开设“道德银行”，吸引近300名村民主动参与“道德银行积分”活动，助力当地精神脱贫。“道德银行”配套“积分圆梦超市”，截至目前，村民凭积分进行实物兑换556件，23户48人得到表彰奖励。

作为中央部属高校国家助学贷款的独家承办银行，四川中行以助学捐资，助力教育扶智。2019年度，四川中行向3074名在校贫困大学生发放国家助学贷款近3000万元。近年来，已累计向近19万名贫困大学生发放国家助学贷款约16亿元，并通过助学金、课桌椅、住校用品、爱心书籍等捐赠开展助学帮扶逾百万元。

四川中行建立合作引入机制，提质增效。今年，四川中行推荐职工食堂采购剑阁县农产品10万元、凉山州金阳县青花椒500斤，增加以购代扶新路径。同时，连续两年与中银保险四川分公司联动，向剑阁县贫困户累计赠送意外保险83份，提供防止返贫保障。(曾俊鹏)

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