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 “十四五”即将开启,中国还将如何进一步扩大“朋友圈”?

在日前举行的第五次“1+6”圆桌对话会上,与会国际经济机构负责人表示,共同支持多边主义,促进世界发展与繁荣。“十四五”即将开启,中国如何进一步扩大“朋友圈”?如何推动更高水平对外开放?对外经济贸易大学教授崔凡近日接受了新华社记者的专访。

11月15日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署。历经8年谈判后,全球最大的自由贸易区终于宣告诞生、正式启航。

“RCEP是一个较高标准的协定,也是一个今后达成更高标准协定的起点。”在国际经贸研究领域超20年的崔凡看来,一方面,协定里的减税安排将使得区域内最终零关税产品数超过90%;另一方面,协定里还有不少涉及电子商务和竞争政策等新领域的新规则,这对于稳定和优化亚太地区特别是亚洲地区价值链,起到积极作用。

“RCEP签署,彰显了在逆全球化背景下,很多国家对于贸易投资自由化的愿望和坚持是存在的。”崔凡说,对于中国而言,成功签署RCEP,体现了国际经贸合作和制度型开放取得新进展。

“十四五”即将开启,中国还将如何进一步扩大“朋友圈”?

“在RCEP基础之上,中国正在积极推进一系列谈判。”崔凡说,包括加快推进中日韩自贸协定谈判、中欧投资协定谈判和其他多个自贸谈判等。

崔凡介绍,在中日韩自贸协定谈判方面,中国通过RCEP首次建立了中日自贸关系,这为三方接下来的谈判奠定了基础;中国与新西兰之间已有自贸协定,正在推动协定进一步“升级”;在中欧之间,虽然中国此前和欧盟成员国有不少双边投资协定,但都是传统的投资保护协定,当前正在和欧盟推进的投资协定谈判将采取负面清单的形式,进一步促进中国和欧洲之间投资自由化便利化。

与此同时,中国对加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)持积极开放态度。

“推动加入 CPTPP,是中国与更高标准的贸易投资规则积极接轨的一个表现。”崔凡说,CPTPP里有很多条款对于中国来说是有难度的,但并不是不可逾越的,这也将进一步助力中国打造开放型经济。

他表示,多个正在推进的协定将为亚太自贸区(FTAAP)进程提供实现路径和有力推动。“谈成FTAAP需要相当长的过程。然而,一旦FTAAP能够进一步推进且最终形成,将对经济全球化和世界经济稳定繁荣,起到积极作用。”

在崔凡看来,近年来,一方面,中国在国际经贸合作和制度型开放方面不断取得进展;另一方面,国内开放水平也不断推进纵深。

“从地域来看,开放的步伐不断深入。除了东南沿海地区,中西部地区的内陆开放型经济试验区、国家重点开发开放试验区、自由贸易试验区等多种开放试验区建设持续推进。”崔凡说,近年来,无论是成都、西安等城市,还是云南、广西等省区,发展态势都尤为迅速。究其原因,一方面源于这些地区持续深化改革,另一方面也跟这些地区持续扩大开放密不可分。

“可以说,当前中国的对外开放进入了新阶段。”崔凡表示,中国正在着力推进一个国内市场和国际市场日益融合的深层次开放。

崔凡称,2020年外商投资法正式实施之后,通过准入前与准入后国民待遇不断落实、准入环节不断开放,负面清单更加缩减,开放领域更加全面,开放水平更趋纵深、广泛。“市场准入了以后能不能准营,‘大门’开了以后能不能‘小门’也开,这是当前对外开放的一个重点。”

回顾今年这一特殊之年,崔凡表示,中国经济总体恢复情况好于预期。尤其是在全球外国直接投资全年或将下降40%的背景下,中国吸引外资依然实现正增长,并有可能成为“十三五”时期以美元计算实际利用外资增长最快的一年。

“中国为世界经济稳定发挥了很大作用。”在崔凡看来,作为世界第二大经济体,中国经济发展跟世界经济发展紧密相连。一个迈向更高水平开放的中国,将对世界经济产生重要推动力、注入正能量。