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尊重经济规律 让新兴产业真正“兴”起来

核心观点:中国经济网专栏作者乔瑞庆认为,产业发展有其原则和规律性。尊重经济规律,充分发挥市场的主导作用,增强金融服务实体经济的能力,注重培养更多创新型人才,才能更好地推动新兴产业持续健康发展。

推动产业结构优化升级是提高国家经济综合竞争力的关键举措。今年以来,多地新兴产业投资热度持续升温,聚焦新能源、高端装备、生物医药等领域,新一批项目建设开启。据不完全统计,当前已有逾20省(区、市)明确了新兴产业年度建设计划,将新兴产业作为激发经济增长新动能的关键一招,并紧盯项目落地,进一步培育优势产业集群。

产业发展有其原则和规律性。新兴产业既依赖于供给侧的深度合作,也依赖于需求侧的有效反馈,既具有明显的知识密集特征,又具有明显的资本密集特征。因此,推动新兴产业发展既要有热情,也要保持理性;不仅要有思路,还要有方法。尊重经济规律,充分发挥市场的主导作用,增强金融服务实体经济的能力,注重培养更多创新型人才,才能更好地推动新兴产业持续健康发展。

推动新兴产业发展要让市场发挥主导作用。激发企业投资意愿,吸引更多社会资本投入,是培育新兴产业不断壮大和成熟的重要一环。因此,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业的市场主体地位,加快培育一批富有创新精神、竞争力强的龙头企业和一批“专精特新”的中小企业。政府在推动新兴产业发展时,则要少一点“市长”的威严,多一点“市场”的灵活,提供更多优质高效的公共服务,让市场主体积极参与进来。当前,不少地方已迅速行动,推出了“真金白银”的支持举措,力挺新兴产业投资建设。下一步,还应不断优化有利于新兴产业发展的营商环境,真正让市场主体实现“重仓布局、轻装上阵”。

推动新兴产业发展离不开金融工具创新。新兴产业要么是从“0”到“1”的产业,要么是从“1”到“N”的产业。这两种都离不开创新。创新意味着有风险,有风险就需要完善风险分散、补偿机制。金融工具是分散和补偿风险的主要手段,发展新兴产业就要利用好金融市场,促进产业政策与财税支持、金融服务良性互动。要加大金融对重点领域的支持力度,强化金融服务实体经济的功能,推动我国产业发展迈向全球产业链价值链中高端。

推动新兴产业发展要强化人才的第一资源作用。人才是破解核心技术“卡脖子”、提升产业链供应链安全性和竞争力的关键。纵观历史,一个科技人才的创新成果就可能催生一个新产业。我国人力资源总量丰富,拥有1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,这是我们发展新兴产业的底气。但我们也要清醒地看到,当前,我国战略性新兴产业总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距,优秀拔尖人才还比较少,自主创新能力不够强。因此,需要注重教育培养和人才引进,加快建设多层次产业人才队伍,通过技术创新引领产业升级。

面对当前错综复杂的外部环境和经济下行压力,新兴产业发展可圈可点。但一个产业从无到有,从小到大,不可能一蹴而就,需要时间的积累。发展新兴产业也要有耐心,一个阶段接着一个阶段干,强力度补链,针对性固链,顺趋势延链,从而让新兴产业真正“兴”起来,为经济健康发展注入强劲动能。(中国经济网专栏作者 乔瑞庆)

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