促消费政策持续发力 积极开展创新促消费活动

消费是人民对美好生活需要的直接体现，是畅通国内大循环、构建新发展格局的重要环节。在贸易、投资两驾马车因遭遇疫情而呈现更强不确定性时，消费已成为经济增长的主引擎。据商务部数据，今年11月，中国社会消费品零售总额39514亿元，同比增长5%，增速比10月加快0.7个百分点。前11个月，社会消费品零售总额351415亿元，同比下降4.8%。

今年以来，商务部认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和消费促进工作，加快推进消费升级行动计划，全力以赴稳市场，千方百计促消费，为打赢疫情防控阻击战、促进经济企稳回升作出了积极贡献。近期，随着疫情防控取得重大战略成果，生产生活秩序逐步恢复，各项政策措施落地见效，消费市场呈现持续回升、稳步复苏态势。

促消费政策持续发力

2018年9月，中共中央、国务院就发布了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，围绕完善促进消费体制机制，作出了一系列全局性的制度安排，要实现支撑消费生产更加顺畅、消费结构明显优化、消费环境更加安全放心的体制机制。

今年以来，国家密集出台了减免社保和增值税、减免国有房产租金、降低电价和宽带资费等一系列援企稳岗政策措施，推出稳定扩大汽车消费、加快发展新型消费、提振大宗消费、促进农村消费等一系列促消费政策措施，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大财政赤字规模，发行抗疫特别国债，政策效果持续显现。

商务部也出台了一系列促消费政策。疫情发生后，商务部快速积极应对，2月18日，商务部印发了《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》，把疫情对商务发展和居民消费的影响降到最低。

3月18日，在国务院联防联控机制就促进消费回补和潜力释放有关情况举行的发布会上，商务部消费促进司负责人王斌就表示，商务部将做好助力企业复工营业、扩大重点商品消费、壮大服务消费、促进城市消费、提升乡村消费、培育新型消费、创新消费促进平台等七个方面的工作，千方百计促进消费回补和潜力释放，壮大新型消费和升级消费。

11月18日，国务院常务会议确定促消费的五项新政策，部署提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力，确定适应消费升级需求、支持“互联网+旅游”发展的措施。就此，商务部也将发布新一轮促消费的措施，包括开展新一轮汽车下乡和以旧换新，对居民购买智能家电、绿色家具进行补贴等，着力推动扩大重点商品的消费。

12月21日-22日召开的2020年年底商务部党组扩大会议则明确指出，将全面促进消费，建设现代商贸流通体系。在畅通国内大循环方面，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，全面促进消费，建设现代商贸流通体系。提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，升级消费平台，健全流通网络，壮大流通主体。

积极开展创新促消费活动

为释放居民消费热情、以多彩活动丰富居民消费场景，推动消费新业态新模式健康发展，今年以来，商务部开展了一系列创新促消费活动。商务部会同中央广播电视总台组织开展2020年全国消费促进月活动。这是我国在疫情防控取得重大战略成果后，举办的最大规模全国性促消费活动，有200多个重点城市同期组织大型活动3000多场，涉及领域广，惠民政策实，打通了商旅文、游购娱、吃住行各环节，引导上下游、产供销、内外贸企业合力促销，有效提振消费市场人气和信心。

活动期间，全国实现消费总额4.24万亿元，环比增长8.7%。其中，北京发挥全市总消费促进工作机制协调作用，建立消费季联席会议制度，协同各方出台系列促进消费政策，合力打响北京消费季活动品牌。江苏开展“品质生活、苏新消费”，突出省市县、政银企、线上下、内外贸“四个联动”，社零额连续5个月正增长。安徽提前谋划促消费活动，从2月底开始鼓励各市投放消费券，开展暖市行动，快速激发了被抑制的消费潜力。山西开展“晋”情来消费，浙江唱响“浙”里来消费，促进消费潜力释放。

举办第二届双品网购节，实现销售额1825.1亿元，比首届增长1.37倍，带动同期全国网络零售额超4300亿元，同比增长20.8%。

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