雄安新区卖地151亿 央企国企入场

时隔一年，施行千年大计的雄安新区迎来第二波土地使用权集中出让。

12月7日，雄安新区成功出让容东片区1、3、4、XARD50-52号地块和雄安站枢纽片区3号地块等7宗国有建设土地使用权，共计出让356.6万平方米，约5355亩的建设用地，总成交金额合计达151.322亿元。

容东片区东南部XARD50-52号地块及容东片区西部4号地块等4宗土地，不出意外被中国雄安集团城市发展投资有限公司拿下。天眼查信息显示，该公司成立于2017年11月，为中国雄安集团有限公司旗下全资子公司。

其余三宗土地分别由中交、河北建投、中国电建以27.75亿元、47.3亿元、36.08亿元拿下。合计土地出让金约111亿元，占此批次土地出让金的73.4%。

中国雄安集团是由河北省政府出资设立的国有独资企业，为省属重点骨干企业，初期注册资本金100亿元，是雄安新区开发建设的主要载体和运作平台。自2017年4月1日确定设立雄安新区以来，3年多时间内出让的土地背后均有其身影。

2019年11月，雄安新区首宗以挂牌方式公开出让的国有建设用地落槌，最终便是由中国雄安集团以30亿元拿下。在接下来的一年时间内，雄安新区开始尝试包括协议出让、租赁权出让在内的多种土地出让方式，共计协议出让28宗土地使用权及挂牌出让2宗土地租赁权。

其中，28宗土地使用权竞得人均为中国雄安集团，用于在容东片区内建设安置住房;另外2宗土地租赁权分别被中国雄安集团与中国电信、华润置地成立的合资公司拿下，分别用于公共设施建设及绿色建筑展示中心项目建设。

换言之，此次雄安新区一次性出让7宗土地背后，实属首次有中国雄安集团之外的企业通过招拍挂方式拿下居住、商业等建设用地的使用权。

此前，虽然有万科、中海、招商局、中建央企和国企背景的房地产企业，陆续通过建筑、服务公寓、金融、投资等领域进入雄安新区。但更多是通过招投标进入建设环节，未能有企业在雄安新区拿到土地独立操盘。

业内普遍认为，此次雄安新区土地招拍挂出让结果，从中国雄安集团一肩挑，到首次有央企、地方国企进入，能够反映出雄安新区土地市场正在呈逐渐开放的变化，未来有望吸引越来越多的社会资本。

合硕机构首席分析师郭毅认为，回顾这一批拿地的企业可以发现，目前仍主要以央企、国企及省级投资建设集团为主。他们拿地一方面是由于对于雄安新区未来发展的看好。另一方面，也是由于央企、国企的国资背景，他们还承担着一部分公共利益的责任。

“雄安新区是国家的千年大计，央企、国企作为房地产建设领域中的国家队，肯定要不遗余力地支持国家对雄安新区的建设。”

雄安新区现阶段主要集中于基础设施建设，处于发展产业的前期阶段，并不市场化。与此同时，雄安新区在设立之初就严格实行房地产调控，2018年4月通过的《河北雄安新区规划纲要》中明确指出，新区要严禁大规模开发房地产，提供租购并举的多元化住房保障，构建多元化的住房保障体系。

在郭毅看来，对于要求资金高周转的民营房企而言，在一个不成熟的市场开发项目的利润空间有限，而短期内已经有大量安置房供给的情况下，风险难以控制，进驻意愿不强。

而以国企、央企为代表的国资企业，对于短周期内资金的周转率、利润率要求没有那么高，赶在新区土地价格相对较低的情况下补充土地资源储备，对企业未来的战略发展能形成有效补充。

事实上，根据雄安新区公共资源交易服务中心披露的预申请结果来看，对于进军雄安新区感兴趣的企业并不在少数，每宗土地背后都普遍有17家以上开发商领取预申请文件，了解出让细则。虽然最终并未真正进入土地竞买环节，但雄安新区的一举一动始终备受关注。

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