减税降费施以援手 租金减免政策增加企业韧性

2020年的台式日历已经只剩30多页，之前立下的Flag也到了要梳理进度的时间。

企业作为经济细胞，是经济发展的动力和活力所在。今年《政府工作报告》在减税降费，金融系统让利，减免国有房产租金等方面部署了一系列“稳企业”举措。

那边这些“暖心”政策目前落实进度如何?跟随证事听君的脚步，来一一盘点吧……

企业发言：

困难时刻减税降费施以援手

在减税降费方面，今年出台的一系列政策效应逐步显现，各类市场主体的发展活力不断增强。

11月27日，国家税务总局发布数据显示，从税收数据来看，今年前10个月，一般纳税人户数月均净增8.8万户、月均环比增长0.86%，可以说实现了稳定增长。“从今年以来减税降费的执行情况看，全年为企业新增减负超过2.5万亿元的目标任务能够预期完成”，国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力日前的表态一定程度上说明了企业发展活力的一个重要来源。

据国家税务总局货物和劳务税司司长谢文11月27日介绍，二季度以来，随着生产秩序有序恢复，一般纳税人户数月均净增10.5万户，月均环比增长1.01%，基本达到去年同期水平。这反映出我国经济稳定运行、持续向好的态势进一步巩固，也彰显了我国经济的韧性和后劲。

今年《政府工作报告》提出，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。国家税务总局此前公布数据显示，今年前三季度，全国新增减税降费累计达20924亿元。

“目前经济形势逐步恢复到接近正常水平，经济形势越好，税基越大，虽然税收增速上升，但相应的减税降费的绝对规模也大。基于此，政策执行有力、经济在恢复，因此有信心能够完成今年减税降费目标任务。”粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒对证事听君表示。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对证事听君表示，今年在去年减税降费的基础上，又出台多批次、阶段性、有针对性的税费优惠政策，进一步加大了宏观政策的逆周期调节力度，并且层层落实，确保了各项政策落地见效。对于企业来说，减税降费最直接的作用就是减轻税费负担，让企业可以加大研发生产，不断改革和创新;此外，减税降费也惠及产业链上下游，也激发了市场活力。

“公司主要面向线下消费市场，疫情给销售带来了冲击，减税降费政策在最困难时刻帮助和支持了企业的发展。”倍世(中国)贸易有限公司总经理葛天华对证事听君表示，今年前三季度，企业先后享受社保费阶段性减免7.42万元、支持新冠肺炎疫情防控捐赠支出和扶贫捐赠支出税前扣除141万元等税收优惠，缓解了现金流压力。

“减税降费降低了企业负担和经营成本，减缓现金流支出，通过减少亏损或者增加盈利的方式改善了利润表和资产负债表。同时，一定程度上稳定并提振了企业经营预期。在疫情严重冲击供需的环境下，企业预期悲观，减少生产和投资，减税降费能够提振企业信心。”罗志恒表示，减税降费还提振了需求。下游企业在减税降费中逐步缓解压力，会产生对中上游的需求，适度对冲了总需求的下行压力。

金融系统：

让利目标已达成83.3%

今年《政府工作报告》提出，“金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利”。随后在6月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，下一步要根据政府工作报告要求，抓住合理让利这个关键，保市场主体，稳住经济基本盘。进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。

如今，2020年四季度已经“行程过半”，金融机构让利的完成度如何?据央行日前发布的2020年第三季度货币政策执行报告(下称“报告”)显示，金融管理部门通过深化LPR改革促进降低贷款利率、实施两项直达实体经济的货币政策工具、减少收费等方式，引导金融部门向实体经济让利。据估算，截至10月末已实现让利约1.25万亿元。预计随着各项政策措施效果进一步体现，全年可实现让利1.5万亿元目标。

这也就意味着，截至10月末，1.5万亿元的让利目标已完成83.3%。在今年的11月份、12月份，还剩0.25万亿元的让利目标待完成。

从报告来看，让利措施主要集中在三方面，一是降低贷款利率;二是今年6月份央行创设的两个直达实体经济的货币政策工具，即普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划;三是直接通过减少收费为实体经济“减负”。这三大举措具体的实施成效如何?在日前举行的国务院政策例行吹风会上，央行和银保监会给出了答案。

央行副行长刘国强表示，在向实体经济让利的1.25万亿元中，金融系统通过降低利率为实体经济让利约6250亿元，通过中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款这两个直达工具让利大约2750亿元。

对于当前金融系统为实体经济让利情况，东方金诚首席宏观分析师王青在接受证事听君采访时认为，基本符合序时进度。据其测算，在11月份、12月份，银行每月还需通过降低利率为实体经济减负800亿元-1000亿元左右，“减负”规模较之前的9月份和10月份会有所扩大。这意味着为完成全年减负指标，年底前企业一般贷款利率环比还将保持一定下行幅度，实体经济融资成本有望继续下降。

在今年最后两个月，实现最后0.25万亿元的让利会采取何种举措?昆仑健康资管首席研究员张玮对证事听君分析称，自让利目标提出以来，人民银行通过综合运用降准、定向降准、MLF、再贷款再贴现、公开市场操作等货币政策工具和两项创新直达实体的货币政策工具，保持了流动性合理充裕，促进了市场整体利率稳中有降。对于未来的两个月，预计“价格型”政策工具进一步下调的希望不大，更大几率会看到“直达工具”和银行系统的“减费”继续发力。

专家分析：

租金减免政策增加企业韧性

今年以来，面对疫情的影响，政策面通过减免国有房产租金的形式用“真金白银”帮助中小微企业、个体工商户稳健发展。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对证事听君表示，今年政策面从多个维度对中小微企业和个体工商户进行房租减免，切实减轻中小微企业和个体工商户的经营压力和负担，并取得了预期效果，有效提升了中小微企业和个体工商户面对疫情扰动的生存能力和发展空间。

今年4月21日召开的国务院常务会议提出，要推动对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月租金。此后，政府工作报告进一步提出，“减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持”。

6月份，国资委发布通知要求，各中央企业严格执行房屋所在地对经营出现困难的服务业小微企业和个体工商户的房租减免政策，对承租本企业房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户至少免除上半年3个月房屋租金。今年上半年，中央企业主动为中小微企业降本减负，累计减免租金超过40亿元。

随后，为进一步缓解企业经营困难、降低实体经济企业成本，7月份发改委等四部门联合发布《关于做好2020年降成本重点工作的通知》提出，要缓解房屋租金压力。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租。

近日，云南省财政厅发布数据显示，云南省落实房屋租金减免政策成效明显。截至10月31日，云南省减免31575户市场主体房租10.67亿元，其中，省级机关事业单位、省属国有企业(不含金融国有企业)为11464户减免房租5.23亿元;州市机关事业单位及国有企业为20111户减免房租5.44亿元。积极为市场主体纾困解难，支持实体经济平稳发展。

北京国家会计学院教授崔志娟对证事听君表示，房租作为中小微企业和个体工商户的刚性支出。面对疫情冲击，这种刚性支出一方面增加企业的现金净流出，影响企业的流动性;另一方面，这种刚性支出在企业经营受挫的情况下影响更明显，政策面鼓励各类业主为中小微企业和个体工商户减免或缓收房租，有助于增加企业抵抗风险的韧性，稳住企业的市场活力。

标签： 租金减免