全国返乡入乡创新创业人员超过850万人

近年来，我国农村电子商务发展迅速，取得了显著成效，特别是在疫情期间，农村电商平台作用进一步凸显，保障了城乡居民的菜篮子和米袋子。

日前在浙江省丽水市举办的第五届中国农村电子商务大会上，商务部原副部长、政协第十三届全国委员会经济委员会副主任房爱卿表示，近年来，农村电子商务蓬勃发展，特别是直播电商、社交电商、微商等新业态、新模式、新技术发展迅速，农村电商规模不断扩大。商务大数据监测显示，全国农村网络零售额从2015年的3530亿元扩大至2019年的1.7万亿元，扩大了4.8倍，增速连续五年快于全国网络零售增速，占农村社会消费品零售额比重也从2015年的8.4%提升至现在的28.3%。今年前三季度，全国832个国家级贫困县实现网络零售额2068.8亿元，同比增长24.1%。其中，第三季度增速为34.5%，高于2019年全年增速1.9个百分点。

房爱卿分析，农村电商对农业发展、农民增收、农村繁荣都起到了积极推动作用。

首先，促进了农业的发展，推动了供给侧结构改革，搭建起农民生产与城市消费的桥梁，推动农业产业链由“产供销”向“销供产”转变。其次，促进农民增收，助推完成全国脱贫攻坚任务。农村电商吸引大量农民返乡创业，网店主、村播、专业大户等新型经营主体发展迅速。手机变成了“新农具”，流量变成了“新农资”，直播变成了“新农活”，大量“村红”变身农特产品、农旅的代言人。

农业农村部最新报告显示，全国返乡入乡创新创业人员超过850万人，家庭农场超过70万家，农民合作社达到220余万家。这些新农人是新时代农业农村发展的主力军，在活跃农村经济形态、带动农民增收致富等方面发挥着越来越重要的作用。

再次，促进了农村繁荣，为乡村振兴战略增添动力。无论是“无中生有”创新本地新兴产业，还是推动本地产业“升级再造”，农村电商使原本已经不具备竞争优势的地区重新获得活力，同时催生了诸多关联产业，形成产业集聚发展态势，全国各地“电商县”“电商镇”“电商村”大量诞生。

值得一提的是，今年前三季度，832个国家级贫困县实现农产品网络零售额264.2亿元，同比增长48.1%。2019年，全国农产品网络零售额达3975亿元，同比增长27%，高于全国网络零售增速10.6个百分点;占全国农村网络零售比重由2016年17.8%提升至2019年23.3%。

在商务部流通业发展司副司长张祥看来亦是如此。张祥表示，发展农村电子商务，是创新流通模式、建设农村现代市场体系的必然选择;是精准扶贫、精准脱贫的有效抓手;是促进农业转型、农民增收，乡村振兴的新动能;是推动工业品下乡和农产品进城、满足城乡居民美好生活需要的重要渠道。

张祥认为，在取得成绩的同时，从农村流通整体情况看，城乡流通发展仍不平衡，农村流通基础设施和服务体系与农村经济社会发展水平仍不匹配，还不能很好地满足农村居民美好生活需要。

在房爱卿看来，农村电商大有可为、大有作为，但也要理性看到农村电商发展中的一些问题，比如农村电商“最后一公里”依然存在薄弱环节，农产品最初一公里、工业品最后一公里是薄弱环节。农村物流体系发展仍处在初级阶段，农产品生产流通组织化、标准化、品牌化程度低，农村电商任重道远。

针对农村流通领域薄弱环节，张祥表示，下一步，商务部将会同有关部门以提升电子商务进农村为抓手，加快补齐农村流通基础短板，推动乡镇商贸发展，畅通城乡双向流，建设农村现代流通体系，重点做好四个方面的工作：

一是进一步拓宽农产品进城渠道，围绕农村特色产业打造县域电商产业集聚区，完善电商配套服务，培育区域公共品牌和网红产品，提升乡村特色产业电商化水平，促进乡村振兴和农民增收。

二是进一步优化工业品下乡网络，引导农村商贸企业与电商深度融合，支持流通企业在农村地区开展第三方配送服务，建设线上线下融合的农村现代流通网络，改善乡镇消费环境，提升农村消费水平，更好满足农民对美好生活的向往。

三是健全县乡村三级物流共同配送体系，在整合农村电商快递基础上，搭载消费品、农资下乡和农产品进城双向配送，降低物流成本，提升双向流通效率。

四是加强农村电商主体培育，加大对返乡农民工、大学生、转业军人等扶持力度，培训农村电商骨干，打造一支带动能力强的农村电商人才队伍，提升农村电商内生动力。

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