长三角集群优势明显 工业引擎带动县域崛起

县域经济是国民经济的基本单元，其活跃程度深刻影响着国民经济发展。日前，中国社会科学院财经战略研究院发布的《中国县域经济发展报告(2020)》显示，中国县域经济增速总体回落，但中部地区相对平稳。综合经济竞争力百强县(市)分布在17个省(市)，其中苏浙鲁位列前三，席位数目达57个。

长三角集群优势明显

该报告构建了县域经济竞争力和投资潜力指标体系，对2020年400个县(市)的经济竞争力和投资潜力指数进行了实证研究。报告显示，在2020年综合竞争力百强县(市)排位中，浙江以24个县(市)数量雄踞榜首，比上年增加3个;江苏有23个，与上年持平。另外，2020年全国综合经济竞争力十强县(市)(昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、晋江市、太仓市、义乌市、宜兴市、慈溪市和长沙县)中，长三角地区优势明显，在十强中占据8席。

中银香港金融研究员丁孟对国际商报记者表示，浙江、江苏两省由于具有地缘优势和出台了发展规划，不仅地级市经济实力强，县域经济发展也位居前列。尤其是浙江省，投资潜力百强县(市)数量最多，达28个，比上年增加2个。这得益于浙江省在长期的开放发展过程中借助区域协同战略充分发挥集群效应，成熟了一大批产业链，包括资金链、技术链、供应链及需求链等重要的经济生态要素。如2017年发布的“凤凰行动”计划施行以来，浙江省内上市公司达500家。这些具有较高盈利能力企业的聚集效应势必为本区域协同发展作出重要贡献。同样，在消费方面，浙江省2019年人均社会消费品零售总额为全国最高，超过4万元，这也在很大程度上反映了当地经济发展的势头。从浙江省的“成长史”来看不难发现，长期以来，以县域竞争为代表的地区间竞争是中国改革开放以来经济高质量发展的根本原因。

工业引擎带动县域崛起

头部县域崛起的背后，工业作为主引擎的带动作用不容忽视。

报告显示，全国综合竞争力工业百强县(市)分布在18个省，江苏全国工业百强县(市)最多，占21席，浙江和福建分别有18个和11个。位居2020年全国工业百强县(市)前10位的依次是江阴市、昆山市、晋江市、张家港市、常熟市、慈溪市、仁怀市、宜兴市、神木市、南安市。

值得一提的是，前10位中，工业强省江苏占据半壁江山，GDP超千亿县(市)增至32个;昆山、江阴双双突破4000亿元，甚至超过兰州、呼和浩特等省会(首府)城市，与太原、贵阳等实力相当。

数据显示，无论规上工业增加值还是第二产业增加值及增速，经济百强县都远远超过广东这样的发达省份的平均水平。

中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。以工业百强县榜首江阴为例，其拟向北加强江阴-靖江组团，跨江融合开拓发展腹地;向南加速锡澄一体，积极融入苏锡常都市圈;向东对接上海大都市圈，承接外溢高端要素资源;向西对接宁镇扬，融入扬子江城市群，力求实现城市群和都市圈协同化发展。

中国人民大学助理教授王鹏对国际商报记者表示，随着城镇化的发展，处于中心城市和城市群辐射范围的县(市)通过共享中心城市产业辐射带动和经济溢出效应加快要素聚集，加强周边地区要素共享、产业互补合作，一定程度上实现了资源、产业和人口的协同发展。如在长三角经济带中，苏锡常腹地已成为中国城镇空间最密集、县域经济最强的地区。面对当前复杂的国际经济形势及国内国外双循环的整体背景，城市群的发展将成为经济发展的主要载体，其辐射带动作用是周边转型发展的重要机会。各地应积极融入城市群建设，承接高端生产要素外溢，进而享受发展红利。

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