李永春：积极探索资本市场服务中小企业融资发展有效路径

“进一步支持新三板创新发展，提升中小企业直接融资比重，对于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。”12月11日，全国股转公司党委委员、副总经理李永春在由《证券日报》社主办的第四届新时代资本论坛上表示。

李永春介绍，新三板从设立之日起，就积极探索资本市场服务中小企业融资发展的有效路径，逐步构建了一套初具特色的制度安排。

“一是设置包容性较强的准入条件，拓宽资本市场对中小企业和民营经济的覆盖面。二是促进公司治理规范和信息公开，改善中小企业直接融资的微观基础。三是提供股份公开交易渠道，有效降低投融资双方的谈判成本，为投资者提供退出渠道和风险管理工具。四是构建多元融资制度，适应中小企业差异化需求。五是实施市场内部分层管理，促进成本收益更加匹配。”李永春从五大方面介绍道。

李永春表示，全国股转公司将主动融入“十四五”时期国家整体战略规划布局，在全面评估改革成效、深入了解市场各方关切的基础上，更好把握中小企业发展规律，下一步将持续推进改革探索，提升新三板服务中小企业和实体经济高质量发展的能力。

李永春介绍，一是进一步完善融资制度机制。公开发行方面，探索实行分行业审查，提升信息披露价值;优化问询结构，进一步提高审查质量、审查效率。进一步评估优化定向发行制度，丰富股债结合的融资品种，推动优化优先股制度。推出精选层再融资制度。

二是持续改善市场流动性。尽快推出混合交易，发挥做市商提高交易效率的积极性;推进融资融券制度落地;进一步丰富市场指数，加快产品创新;推动和引导各类资金入市，优化投资者结构和市场流动性管理工具，便利市场交易，推动形成投融资良性平衡的市场生态。

三是优化市场服务体系。坚持服务立司理念，围绕公司治理、信息披露、财务规范等主题，加大对挂牌公司“关键主体”的培训力度，提升其规范意识;组织开展针对会计师事务所等中介服务机构的专项培训;发挥区域服务基地优势，创新在地化投融资服务形式;升级“投融通”平台功能，依托科技力量探索更具针对性的投融资对接服务。

四是强化市场监管，提高挂牌公司质量。发挥中介机构“看门人”作用，优化主办券商持续督导制度;落实“零容忍”要求，发挥监管合力和科技监管优势，严厉打击各类违法违规行为，加大投资者保护力度，增强投资者信心。

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