办好吕梁人民“家门口”的教育

2022年3月22日上午，市政府新闻办举行“办好人民满意教育”新闻发布会。

时光倒回到2021年9月，在吕梁市委、市政府出台的《关于办好人民满意教育的行动方案》中，人们通过13个方面35项具体举措，看到了吕梁教育事业发展的清晰蓝图。

时光再倒回到今年1月10日，在临县举行的全市办好人民满意教育现场推进会上，人们记住了《行动方案》落实的欣喜成果：省定任务圆满完成、过重课业负担全面减轻、合作办学取得初步成效、教师待遇有了较大提高……

教育是国之大计、党之大计，是功在当代、利在千秋的德政工程。承载着吕梁高质量发展的历史担当，肩负起吕梁人民的重托，近年来，吕梁深入推进教育事业优先发展，围绕“办好人民满意教育”目标进行了一系列深度改革，有效解决了困扰多年的“择校热”“大班额”“负担重”问题，教育改革发展按下了“快进键”，驶入了“快车道”，跑出了“加速度”。

让学校更好

改善办学条件

大气的建筑、雅致的环境，春日的吕梁一中校园，到处一派生机盎然。这所占地165亩、总投资6亿余的新学校，去年秋季招收了第一批学生508人，有效缓解了优质公办高中资源供给不足的问题。

教育是一个地区持续发展的基石，也是彰显百姓幸福指数的民生工程。近年来，吕梁通过加大投入，大力改变办学面貌，整体提升办学水平。

学前教育一直是吕梁教育事业发展的薄弱环节。吕梁市提出学前教育公办率和普惠率要逐年提高3—5个百分点，公办率到2025年达到70%，普惠率到2025年达到90%。根据实际，今年全市将新建公办园13所，改扩建公办园16所。同时将进一步规范小区配套幼儿园建设使用，有序推进城镇住宅小区配套幼儿园建设工作。市、县两级教育行政部门还每年评估认定一批普惠性民办幼儿园，并给与财政补助。一系列举措，为适龄幼儿接受优质学前教育提供了有力保障。

作为吕梁市委、市政府所在地，离石区进城务工人员子女的受教育问题，是困扰教育发展“幸福的烦恼”。为了化解义务教育阶段适龄儿童的入学压力，吕梁市、离石区两级政府协同发力，不断加快中小学校布局调整，保障学位供给。先后兴办、改建了一批初中、小学，市直中职学校腾退空间优先举办义务教育学校，届时市区学位紧张的现状将得到根本扭转。在招生管理方面，2018年，离石区义务教育入学招生信息平台正式投入使用，实现了全区公、民办学校统一时间、同一平台、同步招生，并将民办学校的摇号比例从2018年的30%提高到现在的100%，尽最大能力满足了适龄儿童少年的入学需求，更多的孩子享受到了公平而有质量的教育。

“在此基础上，我们不断提升薄弱学校标准，为城乡薄弱学校配备智慧黑板523套，推动城区学校面向边远山区学校的“1+N”专递课堂建设，建成授课、听课教室11个，实现城乡教育互联互通。同时在城区中学建成智慧课堂16个，有力提升了学校的教育信息化水平。”离石区人民政府副区长陈利平表示。

让教育更优

大刀阔斧改革

吕梁的很多家长都记得，十年前，当地的教育移民现象曾极为风行，每年中考之后，很多家庭都会想尽办法把孩子送到太原、太谷等外地学校去读书。

直面难题涉水深，敢为人先立志远。如何有效推进教育改革，成为了吕梁市委、市政府一直精心谋划、积极探索的命题。为此，相关部门积极探索新的办学模式、不断优化教育资源，为教育的发展铸根基、引活水。

引进外部优质教育资源，办好办强公办学校。去年9月，与黄冈中学合作办学的吕梁一中高起点开局，经过一个学期的合作实践，学校先进的办学理念、一流的管理水平、鲜明的办学特色得到社会各界的高度认可。吕梁三中、五中和黄冈中学的合作也在积极推进，吕梁二中校长团队选聘工作已经启动，贺昌中学正式引进北京紫荆花开教育集团管理团队……合作办学、集团化办学、联盟办学、对外交流等办学模式正成为吕梁全方位推动教育高质量发展的有效途径。

确定“重点建设学校”，打造特色教育新高地。全市确定了19所“重点建设高中”，制定了贺昌中学整体搬迁方案。在吕梁二中、孝义五中、汾阳二中、汾阳四中、临县高级中学等学校开展试点，打造一批艺体类特色高中。吕梁师范高等专科学校获省政府正式批复，今年秋季正式投用。制定吕梁职业教育园区建设方案，市直中职教育资源整合取得实质性进展。

全面铺开“县管校聘”改革，学校管理进入新阶段。离石、汾阳、柳林、兴县、方山、中阳、交口7个县（市、区）取消了校长行政级别，实行了校长聘任制。市直贺昌中学、吕梁一中、吕梁二中、吕梁四中、吕梁五中全部完成“校长职级制”改革，“行政化”“官员化”办学退出历史舞台，全市教育资源得到整体盘活。

从“有学上”到“上好学”，一系列大刀阔斧改革的背后，既是吕梁市委、市政府为吕梁教育事业发展设定的改革路线图，也是对老区人民热切期盼的积极回应。

让质量更高

加强教育管理

改善教育条件，优化教师队伍，是教育高质量发展永不枯竭的动力资源。吕梁始终把教师队伍建设摆在优先发展的位置，有针对性地出台了一系列政策措施：

提升教师培养培训质量。实施基础教育强师计划，启动高中九科名师培训，今年培养195名名师成长带头人、吕梁新高考领军人。统筹抓好“国培计划”“省培计划”、职业院校教师素质提高计划、中小学教师全员培训等重点项目，持续为全市教师队伍提质赋能。

坚持“走出去”“请进来”。从今年开始，每年选派30名教师到黄冈顶岗任教。引进40余名教育部直属6所师范院校本科以上师范类毕业生来吕梁任教，通过面试直接录用入编，并提供人才公寓、20万元生活补助。目前，黄冈的15位名师、骨干教师和学科带头人正在吕梁一中任教，19位名师入驻贺昌中学。离石、方山引进江阴团队，柳林、交口和上海先进学校开展了合作办学，带动全市教师教学能力显著提升。

出台师德师风正负面清单，建立市、县两级监督举报平台，深入开展师德师风专项整治。开设师德师风大讲堂，命名市级师德标兵151名。全年查处违反师德师风教师49名，师德师风有了明显好转。

为提高教师待遇，吕梁通过多种举措，健全义务教育教师工资待遇保障长效机制。中小学（含中职）、幼儿园教师绩效工资总量增加20%，全市19所重点建设高中的教师绩效工资按总量的2.5倍列入财政预算，中小学课后服务所需经费全部由本级财政负担。此外，吕梁市采取多种举措增加教师福利，包括设立教育发展基金，二甲以上公立医院设立教师门诊挂号窗口，全市城乡公交和旅游景点向市内中小学（含中职）、幼儿园教师免费开放，每年免费为教师体检等。

“双减”政策是2021年教育督导的一号工程。这一年全市631所义务教育学校全部出台作业管理、公示制度和考试管理等相关制度。13个县（市、区）375所义务教育学校全部开展课后服务，助推每一位教师在反思中成长，让教育教学更精准、作业设计更合理、课后服务更优质。同时取缔无证无照和资质不全的培训机构702所，停止审批学科类培训机构，积极推行校外培训机构黑白名单制度。“双减”政策在“一增一减”中赢得民心。

办好每一所学校、教好每一名学生、成就每一位教师。吕梁，正在用行动践行着“办人民满意教育”的庄严承诺，也用行动践行着“人民教育为人民”的不变初心。

“吕梁教育的每一步前行，必将带给全市人民对美好生活更为真切的获得感和自信心。我们将进一步加大改革力度，细化工作举措，一个一个克服困难，一个一个解决问题，真正把吕梁‘家门口’的教育办成人民想要的样子。”在教育专场新闻发布会上，吕梁市教育局局局长赵雪宏表示。

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