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厚植高质量发展生态底色

太行山绿化。

垣曲县经济林提质增效工程。

王家河管护站。

秀丽雄伟美太行。

党的十八大以来,我省把握生态优先、绿色发展战略定位,统筹推进生态文明建设,全面开启人与自然和谐共生现代化新征程,交出了绿色转型发展的“山西答卷”。全省森林面积达到5542.93万亩,森林覆盖率达到23.57%,超过全国平均水平。  如今,我省林草事业正处于“全面增绿”向“局部补绿”的攻坚时期和“扩容增量”向“全面提质”的转型时期。全省林草系统将聚焦厚植高质量发展生态底色这一主题,坚持改革创新、科技引领、系统治理、统筹推进原则,以林长制为牵引,以“两山七河一流域”为重点,以科学绿化为遵循,以深化改革为突破,以科技创新为支撑,全力构建以林草生态修复为重点的“增绿”目标体系、以增量达产保护为重点的“提质”目标体系、以守控火灾虫灾为重点的“防灾”目标体系、以碳汇增值补偿为重点的“创新”目标体系,立足基本绿化,着力转型发展,重点实施“绿满三晋十增工程”,开创林草事业高质量发展新局面。

大地增绿工程

按照省政府《关于开展科学绿化的实施意见》,实施“三年绿化三晋”行动,今明两年基本完成现有可造林地绿化,优先将工程向“两山”地区81个重点县倾斜,在黄河干流19县实现基本绿化。推进黄河流域北部生态修复区、黄河流域中部生态治理区、汾河上游“华北水塔”生态重建区、太行山北段生态建设区和太行山中段生态恢复区“五大区域”的科学绿化示范区建设。加强未成林造林地抚育管护、低盖度低坡度灌木林改造和疏林地补植补造“三大”增覆盖举措,保障全省森林覆盖率目标如期实现。

草原增色工程

认真贯彻落实省政府《关于加强草原保护修复的实施意见》,指导各地制定行动方案,严格落实草原保护制度。开展草原资源综合监测,重点推进野生草种种质资源调查,加强野生草种驯化和草种混播试验工作。科学划分草原功能区,强化草原用途管控,启动人工种草和草原公园建设试点工作,加强退化草原生态保护修复,确保草原生态逐步向好,功能稳定提升,让草原成为美丽山西的靓丽底色。

湿地增容工程

贯彻落实国家《湿地保护法》和《山西省湿地保护修复制度》,推进湿地保护条例出台,实行湿地面积总量管控制度。推进湿地自然公园体系建设,提高湿地保护率。贯彻落实湿地保护修复制度方案,加大区域湿地生态修复和湿地保护生态效益补偿,推进湿地保护分级管理。加快构建完善的湿地生态系统保护修复体系和工作机制。

监测增智工程

以智慧林草平台建设为依托,统筹推进林草生态综合监测评价、森林资源年度清查、“一张图”年度更新等监测体系建设,理清资源边界,矢量化落实自然保护地红线范围,图层分类叠加,数据共享共建,为“一张图”绿化、监管、审批提供智能化信息支撑。

覆盖增量工程

以提高森林蓄积、增加碳汇功能为重点,分类制定技术导则和投资标准,走项目化的路子,抚育中幼龄林500万亩以上,修复退化林200万亩。强化未成林管护增覆盖。对现有未成林造林地进行分析研判,摸清每个未成林地图斑的保存现状,分类统计,上图入库。对保存株数达标的,加强经营管理;对株数不足的,开展补植补种;对牛羊危害严重的,实行拉网封育;对已经失败的,认定后重新造林,着力提升林地生产力。科学改造灌木林地增覆盖。降雨量在400mm以下地区,要加强对灌丛地的封育和人工促进措施,使其尽快成为特殊灌木林地;降雨量400mm以上地区,要对适宜改造的灌木林地、灌丛地,加针补阔,改造成为乔灌混交林。要精心补植疏林地增覆盖。对于有望自然郁闭的疏林地,采取封育的方式促进其成林;对于无法自然郁闭的疏林地,要以大苗造林为主,选择耐荫树种,着力培育异龄、复层、混交森林资源。

碳汇增值工程

率先对2017-2020年生态扶贫项目营造符合开发条件的生态林进行碳汇项目开发,收益弥补政府付费,在碳汇市场开放后及时完成实质交易。扎实做好省直林局森林经营碳汇和市县造林碳汇的项目储备,力争取得突破性进展和引领性成效。

产业增收工程

致力提升一产产值、优化二三产业比重。围绕“东药材西干果”布局,以稳面积增效益为目标,创建高标准示范园,引导壮大以传统干果经济林、特色灌木经济林为主的经济林产业。探索草产业深加工综合利用的新途径,激活草地潜在的巨大产能。主动融入三大旅游板块,制定建设标准和评定规范,培育一批森林康养小镇、森林人家和森林康养基地,编制国家太行森林步道控制性规划,举办首届森林旅游节,打造一批特色品牌。加大产业示范工程扶持力度,重点支持吕梁、晋中、长治开展现代林业产业示范市建设。

保护增防工程

严阵以待精准落实灾前设防各项措施,从严压实防火防虫责任。围绕林草防火,推进标准化防火队伍建设、林火远程视频监控和阻隔体系等基础设施建设,争取国家扩大森林防火重点县范围,带动重点林区防火能力建设,确保不发生重大的林草火灾和人员伤亡事故;围绕林草有害生物防治,加大松材线虫、美国白蛾的监测、防治和检疫工作力度,坚决守住重特大林草有害生物“零入侵”的安全底线。全面加强天然林保护,严格落实林地“定额”、采伐“限额”制度;以开展自然保护地整合优化和预案落地为重点,推进自然保护地建设;以实施“华北豹”旗舰物种保护工程为引领,加强野生动植物原生境保护、极小种群扩繁、生态廊道试点,拓展重点保护物种范畴,提升野生动植物保护能力。总结推广防控野猪危害试点工作经验,出台陆生野生动物致害补偿办法。

林场增力工程

省直林局和市县国有林场是全省林草生态建设的中坚力量。要充分发挥资源、队伍、管理、技术等方面优势,紧紧围绕“国土绿化抓精品、森林经营抓精准、资源管理抓精细、林草产业抓精良、现代林场抓精致、干部队伍抓精气”总体要求,整体推进,统筹发力,注重特色,发挥特长,以标准化林场建设为主,在各个方面作出示范引领,全方位体现高质量发展成效,切实担负起排头兵、先锋队、主力军的时代重任。

科技增效工程

创新科技团队管理机制,实行科技项目“揭榜挂帅”制度,攻克关键技术;整合科技团队力量,集中攻关黄河流域生态治理、草地修复、森林抚育、有害生物防治、经济林高产优质、野生动植物保护、旗舰物种保护、碳汇计量监测等重点和前沿课题。强化科技推广工作,打通成果转化的“最后一公里”;强化标准引领,推动科技强局,质量强局;加大林草标准的应用和示范,建立标准示范园;加强现有科研平台管理,建好省级长期科研基地,提升科研自主创新能力;强化知识产权保护和运用,提升科技成果服务水平。

本版文图由山西省林业和草原局提供

标签: 自然保护 野生动植物 黄河流域

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