厚植高质量发展生态底色

太行山绿化。

垣曲县经济林提质增效工程。

王家河管护站。

秀丽雄伟美太行。

党的十八大以来，我省把握生态优先、绿色发展战略定位，统筹推进生态文明建设，全面开启人与自然和谐共生现代化新征程，交出了绿色转型发展的“山西答卷”。全省森林面积达到5542.93万亩，森林覆盖率达到23.57%，超过全国平均水平。　　如今，我省林草事业正处于“全面增绿”向“局部补绿”的攻坚时期和“扩容增量”向“全面提质”的转型时期。全省林草系统将聚焦厚植高质量发展生态底色这一主题，坚持改革创新、科技引领、系统治理、统筹推进原则，以林长制为牵引，以“两山七河一流域”为重点，以科学绿化为遵循，以深化改革为突破，以科技创新为支撑，全力构建以林草生态修复为重点的“增绿”目标体系、以增量达产保护为重点的“提质”目标体系、以守控火灾虫灾为重点的“防灾”目标体系、以碳汇增值补偿为重点的“创新”目标体系，立足基本绿化，着力转型发展，重点实施“绿满三晋十增工程”，开创林草事业高质量发展新局面。

大地增绿工程

按照省政府《关于开展科学绿化的实施意见》，实施“三年绿化三晋”行动，今明两年基本完成现有可造林地绿化，优先将工程向“两山”地区81个重点县倾斜，在黄河干流19县实现基本绿化。推进黄河流域北部生态修复区、黄河流域中部生态治理区、汾河上游“华北水塔”生态重建区、太行山北段生态建设区和太行山中段生态恢复区“五大区域”的科学绿化示范区建设。加强未成林造林地抚育管护、低盖度低坡度灌木林改造和疏林地补植补造“三大”增覆盖举措，保障全省森林覆盖率目标如期实现。

草原增色工程

认真贯彻落实省政府《关于加强草原保护修复的实施意见》，指导各地制定行动方案，严格落实草原保护制度。开展草原资源综合监测，重点推进野生草种种质资源调查，加强野生草种驯化和草种混播试验工作。科学划分草原功能区，强化草原用途管控，启动人工种草和草原公园建设试点工作，加强退化草原生态保护修复，确保草原生态逐步向好，功能稳定提升，让草原成为美丽山西的靓丽底色。

湿地增容工程

贯彻落实国家《湿地保护法》和《山西省湿地保护修复制度》，推进湿地保护条例出台，实行湿地面积总量管控制度。推进湿地自然公园体系建设，提高湿地保护率。贯彻落实湿地保护修复制度方案，加大区域湿地生态修复和湿地保护生态效益补偿，推进湿地保护分级管理。加快构建完善的湿地生态系统保护修复体系和工作机制。

监测增智工程

以智慧林草平台建设为依托，统筹推进林草生态综合监测评价、森林资源年度清查、“一张图”年度更新等监测体系建设，理清资源边界，矢量化落实自然保护地红线范围，图层分类叠加，数据共享共建，为“一张图”绿化、监管、审批提供智能化信息支撑。

覆盖增量工程

以提高森林蓄积、增加碳汇功能为重点，分类制定技术导则和投资标准，走项目化的路子，抚育中幼龄林500万亩以上，修复退化林200万亩。强化未成林管护增覆盖。对现有未成林造林地进行分析研判，摸清每个未成林地图斑的保存现状，分类统计，上图入库。对保存株数达标的，加强经营管理；对株数不足的，开展补植补种；对牛羊危害严重的，实行拉网封育；对已经失败的，认定后重新造林，着力提升林地生产力。科学改造灌木林地增覆盖。降雨量在400mm以下地区，要加强对灌丛地的封育和人工促进措施，使其尽快成为特殊灌木林地；降雨量400mm以上地区，要对适宜改造的灌木林地、灌丛地，加针补阔，改造成为乔灌混交林。要精心补植疏林地增覆盖。对于有望自然郁闭的疏林地，采取封育的方式促进其成林；对于无法自然郁闭的疏林地，要以大苗造林为主，选择耐荫树种，着力培育异龄、复层、混交森林资源。

碳汇增值工程

率先对2017-2020年生态扶贫项目营造符合开发条件的生态林进行碳汇项目开发，收益弥补政府付费，在碳汇市场开放后及时完成实质交易。扎实做好省直林局森林经营碳汇和市县造林碳汇的项目储备，力争取得突破性进展和引领性成效。

产业增收工程

致力提升一产产值、优化二三产业比重。围绕“东药材西干果”布局，以稳面积增效益为目标，创建高标准示范园，引导壮大以传统干果经济林、特色灌木经济林为主的经济林产业。探索草产业深加工综合利用的新途径，激活草地潜在的巨大产能。主动融入三大旅游板块，制定建设标准和评定规范，培育一批森林康养小镇、森林人家和森林康养基地，编制国家太行森林步道控制性规划，举办首届森林旅游节，打造一批特色品牌。加大产业示范工程扶持力度，重点支持吕梁、晋中、长治开展现代林业产业示范市建设。

保护增防工程

严阵以待精准落实灾前设防各项措施，从严压实防火防虫责任。围绕林草防火，推进标准化防火队伍建设、林火远程视频监控和阻隔体系等基础设施建设，争取国家扩大森林防火重点县范围，带动重点林区防火能力建设，确保不发生重大的林草火灾和人员伤亡事故；围绕林草有害生物防治，加大松材线虫、美国白蛾的监测、防治和检疫工作力度，坚决守住重特大林草有害生物“零入侵”的安全底线。全面加强天然林保护，严格落实林地“定额”、采伐“限额”制度；以开展自然保护地整合优化和预案落地为重点，推进自然保护地建设；以实施“华北豹”旗舰物种保护工程为引领，加强野生动植物原生境保护、极小种群扩繁、生态廊道试点，拓展重点保护物种范畴，提升野生动植物保护能力。总结推广防控野猪危害试点工作经验，出台陆生野生动物致害补偿办法。

林场增力工程

省直林局和市县国有林场是全省林草生态建设的中坚力量。要充分发挥资源、队伍、管理、技术等方面优势，紧紧围绕“国土绿化抓精品、森林经营抓精准、资源管理抓精细、林草产业抓精良、现代林场抓精致、干部队伍抓精气”总体要求，整体推进，统筹发力，注重特色，发挥特长，以标准化林场建设为主，在各个方面作出示范引领，全方位体现高质量发展成效，切实担负起排头兵、先锋队、主力军的时代重任。

科技增效工程

创新科技团队管理机制，实行科技项目“揭榜挂帅”制度，攻克关键技术；整合科技团队力量，集中攻关黄河流域生态治理、草地修复、森林抚育、有害生物防治、经济林高产优质、野生动植物保护、旗舰物种保护、碳汇计量监测等重点和前沿课题。强化科技推广工作，打通成果转化的“最后一公里”；强化标准引领，推动科技强局，质量强局；加大林草标准的应用和示范，建立标准示范园；加强现有科研平台管理，建好省级长期科研基地，提升科研自主创新能力；强化知识产权保护和运用，提升科技成果服务水平。

本版文图由山西省林业和草原局提供

标签： 自然保护 野生动植物 黄河流域