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《河北省平台公司转型发展的报告》发布

11月14日,“第四届雄安新区投融资发展论坛”于河北石家庄召开,此次论坛由财达证券、河北省证券期货业协会、河北金融学院联合主办。河北金融学院金融研究所副所长胡继成发布《河北省平台公司转型发展的报告》。

胡继成表示,该报告聚集河北省地方政府投融资平台转型问题,通过构建测度指标体系,展开对河北省地方政府平台公司发展评价及问题方面的研究,形成河北省地方政府投融资平台发展评价的综合报告,全面反映河北省地方政府投融资平台的整体发展,并针对性地指出未来发展建议。

本报告主要从三个方面展开研究,第一部分是对河北省地方政府投融资平台及其发展环境形成一个全面的认识和掌握;第二、第三部分是河北省地方政府投融资平台的实证研究,通过构建指标评价体系及相关数据信息,产生省、地级市、区县三级政府投融资平台的排名结果。第四部分是基于上述宏观背景和河北地方政府投融资平台发展情况的认识,提出对河北省地方政府投融资平台转型方向和路径的思考。

据胡继成介绍,该报告所指地方政府投融资平台包括地方政府出资设立的综合性投资公司以及行业性投资公司,也包括地方各类国有资产经营管理公司,不包括农林牧渔、出版、制造等纯产业公司。评价样本是截至2019年末仍在存续期内的公开发行债券的河北省、地级市、区县三级地方政府投融资平台,对于过去发行的、债券已经不在存续期内的地方政府投融资平台没有纳入样本中。

胡继成举例道,以省级平台评价结果来看,排名比较靠前的前五家公司,分别是河北建设投资集团有限责任公司、河北交通投资集团公司、河北建投交通投资有限责任公司、河北港口集团有限公司、河北旅游投资集团股份有限公司。

立足河北省内情况,胡继成提出对城投平台未来转型发展的建议。首先要明确定位加快转型发展,包括政企分开和积极化解相关债务,进一步明晰权责、放管结合,以及相关政策制度逐步完善,尤其是理顺政企的关系;其次,城投平台在转型发展的时候,需要考虑协调联动包括稳步推进相关工作的具体实施;第三,注重经营性的导向,比如业务的拓展和运营能力的改善,进而系统性提升不同层级平台公司运营能力;第四是关系明晰化,要把平台公司和政府关系包括平台公司和市场关系做深入的理顺。