李凡荣出任中国石油天然气集团有限公司总经理 将带来哪些变化

2020年2月28日上午，中国石油天然气集团有限公司召开领导班子(扩大)会议，受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布了中央关于中国石油天然气集团有限公司总经理任职的决定：李凡荣任中国石油天然气集团有限公司董事、总经理、党组副书记，免去其国家能源局副局长、党组成员职务。

李凡荣现年56岁，此前曾先后于中海油、国家能源局任职。公开资料显示，李凡荣毕业于江汉石油学院(现长江大学)石油开发系采油工程专业，获工学学士学位，后获英国卡地夫大学商学院工商管理硕士学位，教授级高级工程师。自1984年8月进入中国海洋石油总公司南海东部石油公司工作，2010年起担任中国海洋石油总公司副总经理，后兼任中国海洋石油有限公司首席执行官、尼克森公司董事长、中国海洋石油国际有限公司董事长。2016年5月，李凡荣出任国家能源局副局长、党组成员。

此次李凡荣履新中石油集团总经理，为近年来能源央企的密集人事变动又添一笔。2020年1月17日，中石化集团原董事长戴厚良被任命为中石油集团董事长。去年11月，中国石油集团副总经理、党组成员刘宏斌调任中国石化集团副总经理、党组成员，中国海油集团副总经理、党组成员吕波调任中国石油集团副总经理、党组成员。

2018年11月，原中石油集团总经理章建华调任国家能源局局长、党组书记;12月，原中化集团总经理张伟调任中国石油天然气集团公司总经理。不过随着国家管网于去年12月正式挂牌成立，张伟出任国家管网集团党组书记、董事长，今年2月9日，中石油正式发布公告称，张伟因工作岗位调整，已向公司提交辞呈，辞去公司副董事长、董事职务。至此，中石油总经理一职进入空缺状态，直到今日宣布李凡荣出任。

在中国不断深化推进油气体制改革的当下，李凡荣的到来又会给中石油带来什么变化?

此前国家管网集团党组副书记、新闻发言人李辉表示：“国家管网公司将积极推进管网建设和互联互通，加快构建”全国一张网“，与行业伙伴一道推动形成更富生机活力的油气产业新局面，提高油气资源配置效率，保障能源安全稳定供应，让广大百姓享受到更加清洁、便利的能源利用。”

中国石油集团党组书记、董事长王宜林在会见国家石油天然气管网集团有限公司党组书记、董事长张伟一行时也指出，中国石油坚决支持国家管网集团起好步，发展好各项业务。双方在业务交接等过程中，要加强沟通交流和紧密联系，做好有关工作对接，做好油气管道应急和安全平稳运行工作，积极推动国家油气管网体制改革，共同为国家石油工业体系的建设作出新的更大贡献。

不过，三桶油和国家管网的合作截至目前进展有限。去年12月，中国石油公告称，公司已与国家管网集团就可能的资产注入事项进行磋商，该等磋商仍处于初步阶段，公司与国家管网公司尚未就可能的资产注入事项达成协议。同时，中石化也发布了类似公告，称公司正在与国家管网集团商讨有关重组事宜，可能涉及本公司相关的原油、天然气、成品油管网资产(简称标的资产)。目前，公司尚未就标的资产重组事宜与国家管网集团达成协议。

事实上，虽然油气管网改革将给上下游企业带来重大市场机遇，但由于油气行业牵一发而动全身，且有多年利益格局，国家管网公司要实现撬动石油天然气全产业链的改革，带动和促进上下游扩大开放、加快市场化进程的任务，仍然任重而道远。

对此，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，在深化油气改革的背景下，未来中石油的主业不会改变，但会更综合考虑发展和多元扩张，特别是下游业务。他表示：“现在能源行业的规划肯定不能单从行业自身出发，而是要从整体角度来进行战略规划。李凡荣过去在能源局有过就职经历，有助于他从整体出发，比较全面地来指导中石油的发展。”

而当下摆在李凡荣更为迫切的考验，则是新冠肺炎疫情对油气行业造成的影响。中国石油经济技术研究院(ETRI)石油市场研究所主任工程师王利宁分析称：“中国石油、中国石化等大型央企炼厂开工率总体上较春节前下降了15个百分点。山东地炼开工率降幅略大，降幅约28个百分点。炼厂开工率的下降也导致我国原油需求走低，成为2月上旬国际油价下降的主要因素。”

因此，在疫情冲击下切实抓好复工复产工作，努力完成全年生产目标任务，主同时强化防疫物资生产保障工作，化危为机，推动产业转型升级，将是李凡荣当下需要带领中石油完成的首要任务。

不过王利宁同时指出，总体上疫情对油气的发展是一个短暂的冲击，不会改变油气行业健康发展的局面。未来，在能源转型大背景下，我国天然气需求有望到2040年翻一番，油气需求的增加也客观需要包括上游勘探开发、中游管道建设、下游炼厂、加油加气站等整个产业链的协同高效发展，需要各类企业贡献力量。

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