以新发展理念引领民营企业和中小企业高质量发展

自1980年温州的章华妹领到第一张个体工商户营业执照，到如今，党的十九大把“两个毫不动摇”作为党和国家大政方针写进宪法、写进党章。新中国成立以来，党和政府对中小企业的支持力度不断加大，民营企业和中小企业已成为我国经济的半壁江山。

今年1-10月，私营企业工业增加值增长7.7%，比规模以上工业企业增加值增速加快2.1个百分点;民营企业进出口10.87万亿元，增长10.3%;高技术制造业增加值增长8.3%，其中中小企业占比70%以上……

一组组数据，展现出近年来我国中小企业发展的丰硕成果。竞争要素高端化、产业结构服务化、市场与资源全球化、科技创新引领发展等中小企业发展新格局新特点逐步显现。

然而，当前制约中小企业高质量发展的因素依然存在，其中融资难融资贵问题较为突出。据中国中小企业协会调查，45%的企业反映三季度企业融资较难，比上季度上升3个百分点。同时，成本上升、民间投资增速继续下降、就业结构性矛盾突出等因素也是中小企业发展的“绊脚石”。

站在新时代，破解中小企业发展难题，必须坚定不移地把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到中小企业发展的全过程，以新发展理念引领中小企业高质量发展。

在政府层面，应推进职能转变，改进服务。首先，着力打通企业开办经营和投资建设这两大重点领域堵点，协同推进更大规模减税降费和“放管服”改革。同时，创新公平公正的监管方式，增强服务意识，提升政务服务效率。

其次，降低中小企业成本，继续推动减税降费政策落实，密切关注各行业税负变化，跟踪分析政策落实中遇到的问题，不断完善政策举措。再次，应制定出台相关法律政策，完善产权保护制度依法保护产权的意见。保护民营企业合法地位不受侵犯，保护民营企业家的人身安全、财产安全。

最后，应不断完善服务体系，提高中小企业服务体系的服务效率，丰富服务内容，完善服务功能。如研究制定中小企业服务机构和平台的服务规范，加强小微企业创业创新基地、中小企业公共服务平台等载体能力建设等。

在协会层面，要发挥桥梁纽带作用,服务中小企业发展。不仅要加强学习，提高政策理论水平，还应提高帮助中小企业解决实际困难的能力，通过提升服务水平，助力中小企业的发展。

在企业层面，应聚焦主业、自主创新、苦练内功。第一，在专业化生产、精细化管理、特色化服务、创新创造上下功夫，走以专补缺、以小补大，专精致胜之路。形成一大批主营业务突出，竞争能力强，成长性高，专注于细分市场的优秀“专精特新”企业。

第二，提高企业自主创新能力，为科技强国做贡献。要进一步推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能;要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设网络强国、数字中国、智慧社会，寻找创新发展新机遇，推动中小企业从高速增长转向高质量发展;积极发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车和现代服务业等战略新兴产业，促进我国中小企业迈向价值链中高端;要不断提高企业自主创新能力，创造出更多的新产品、新服务、新业态，培养更多的科技型小巨人企业。

第三，向国际化转型，努力开拓全球市场。要从欧美传统市场转向开拓新兴市场，特别是“一带一路”沿线和周边的国家和地区。还要实现贸易多元化，主动走出去，主动融入国际经济，推动全方位对外开放。

第四，苦练内功，健康成长。广大中小企业要抢抓机遇，发挥积极性、主动性和创造性，完善治理结构，转变发展方式，加强经营管理，提高经济效益，迎难而上，化危为机，把解决当前困难与谋求长远发展结合起来，创造新优势，实现新发展。

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