不按约送货上门，快递企业将受罚

记者采访多名快递小哥：对派件时效有多大影响？收入会不会减少？

本报记者 陈婕

“刚刚收到了短信提醒，快递已经送到家了。”3月1日，在杭州主城区工作的祝小姐收到了短信，提醒她，前两天购买的快递包裹刚刚送到家。

昨天起，《浙江省快递业促进条例》(简称《条例》)正式实施。这个规定，业内人士形容为“最严格的末端派送方案”，其中明确，对于面单上注明要上门投递的，快递员不能投递到快递柜或驿站等末端设施。如果没有征求收件人同意，投到快递柜的，收件人有权要求快递员重新上门投递。如果要求上门投递的快递，快递员不上门的，可处以500元以下罚款，情节严重的可以罚2000元。

取快递常遇种种不快

新规明确对违约行为处罚标准

随着快递末端的普及，智能快递柜、各类驿站极大地方便了快件的收取，但伴随而来的是不通知不上门等问题。

家住杭州良渚的豆小姐就常遭遇不愉快的体验。“我反映了好多次，要求小哥将包裹放到家门口，但是每次都没有得到通知，直接被送到驿站。”豆小姐说，驿站的确解决了许多上班族的包裹存取问题，但因为自己的工作比较忙，下班回到家，驿站往往已经关门了，这就导致自己取包裹非常困难。

“每次下单的时候我都会特别备注‘麻烦请放在家门口，有监控’，可是小哥就是不上门。”豆小姐说，从春节前开始，自己的快递包裹就再也没有送上过门。这并不是她一个人的遭遇，小区其他业主和同事朋友也经常遇到类似的情况。

比如上班时接到快递电话，但此时并非是约定的上门送件时间；又或者网购之后一直未收到信息，等想起来时显示快件已被驿站签收；更头疼的是买了家具类的大件物品，快递员却说小区送不进来，必须自己去取……

钱报记者注意到，《条例》明确，如果快递企业不按照快递单注明的上门投递，或者收件人明确要求上门投递，快递员不上门投递又拒不改正的，可处以500元以下罚款，情节严重的最高处以2000元罚款。快递企业未按规定时限处理投诉的，将另行处罚。

《条例》还规定，寄件人、收件人对快递服务质量不满意的，可以向快递经营企业投诉，快递经营企业应当自接到投诉之日起7日内予以处理并告知投诉人。未按规定时限处理投诉的，由邮政管理机构责令限期改正，可以处1000元以下罚款；逾期未改正的，处1000元以上10000元以下罚款。

小哥派件时效或受影响

有法可依对小哥也是好事

数据显示，2021年浙江快递业务量超230亿件，相比2008年增长了230倍，已占全球快递业务总量的12%多、全国的21.5%。也就是说，全国五分之一的快递都发生在浙江，占长三角三省一市快递业务总量的60%。

一边是天量的包裹，一边是越来越严格的末端派送规定，小哥们怎么看？

一位在杭州城西派件的快递小哥告诉记者，相信绝大多数客户的出发点都是善意的。“希望更多人理解我们的工作，如果不投柜，真的很难完成每天那么大的派件量。”

小哥告诉钱报记者，自己一般每天要派送300个左右包裹。如果每一件都要送货上门，目前的派件时效肯定要大打折扣。

不过，如果面单上强调要送货上门，自己一定会尽量满足。“一般提这些要求的，收货人大多是老人或者孕妇。”

“新规实施后，我们的日常工作实际上变化不大。”也有小哥告诉记者，其实大部分顾客白天都去上班了，不在家，他们也很愿意放进快递柜，既安全，又能随时取。

也有小哥反映，前几天站点就给大家做了相关宣讲，还是有很多干货的。

“有些时候联系不到客户，我们真的很着急。现在《条例》里面规定了，遇到这种情况该怎么给客户发短信，就像一个操作指南，挺好的。”这位小哥说，至少现在有法可依，肯定是好事。

记者注意到，为规范和提升快递服务，《条例》鼓励电子商务经营者为收件人提供个性化、差异化的快递服务选择；明确快件上门投递的具体要求、快件投放智能快递柜的条件以及收费规则。

比如，快递员联系不上收件人，至少要发送2次派件信息，中间间隔不得少于8小时；对于面单上注明要上门投递的，快递员就不能投递到末端设施或者快递柜。

收件人要求或者同意投递到智能快递柜的，可以按照约定向收件人收取费用。但是，投递到公益性智能快递柜，或者智能快递柜的场地提供方未收取场地使用费的，不得向收件人收取费用。

快递企业和小哥权益

也要保障

实际上，快递不上门的背后，跟价格战对派费的挤压也有一定关系。

一位杭州地区的快递加盟商告诉记者，总部给到一票快递的派费是1.7～1.8元，这意味着小哥们实际到手的派费可能不到1.5元。

“如果快递费压得太低，每单都要上门的话，连成本都无法覆盖。”该加盟商表示。

记者注意到，为整治价格战、查处不正当价格竞争问题，去年7月，浙江省邮政管理局与省市场监管局联合印发了《关于规范快递服务治理价格违规行为的通告》，对恶意低于成本价竞争扰乱市场秩序、违反服务标准、损害用户权益等行为集中开展治理整顿，以此保障快递市场良性竞争。

昨起施行的《条例》也明确要求，快递经营企业无正当理由不得低于成本价格提供快递服务，为遏制低于成本的恶性竞争提供了明确的法律依据。

快递从业人员在保障日常所需、打通供应链方面作出了巨大贡献，除了收入的保障，对快递从业人员的其他权益保障，同样刻不容缓。

对从业人员的权益保障，《条例》设立了专章，明确快递经营企业应当与从业人员依法订立劳动合同，与临时聘用人员订立非全日制用工劳动合同，依法参加社会保险，保障从业人员劳动权益；快递经营企业应当合理确定劳动定额和计件报酬标准，建立合理的考核奖惩制度；设区的市邮政管理机构应当制定单件最低派送费指引标准，并建立动态调整机制；各级人民政府应当因地制宜，为快递从业人员提供休息场所和车辆充电等配套服务，营造社会关心、关爱快递从业人员的良好氛围。

统计显示，目前浙江20余万名快递员中，已有11.73万人参加了社会保险(含工伤保险)，4.03万不具备参加社保条件的临时聘用人员参加了单一工伤保险，2.11万人参保雇主险等商业意外险。在街头巷尾，能喝水、休息、充电的小哥驿站也正在不断建成完善，快递小哥的幸福感、获得感和归属感正在不断增强。

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