政策落实项目落地

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今年以来，晋中市围绕粮食安全和农民增收两大目标，“稳”字当头、“保”字托底、“提”字发力，环环紧扣“粮畜菜果”四大主导产业，多措并举确保粮食和重要农产品稳产保供，秋粮收获实现收获面积、总产、单产“三增”。全市三季度农产品加工龙头企业销售收入达到310.64亿元，同比增长35%，涌现出一批牵引力强、示范带动作用明显的市场主体。

政策好、筹谋早——提升农民种粮积极性

“以前村里小条块、陡坡地占耕地总面积的90%，盼高标准农田建设是村民祖祖辈辈梦寐以求的愿望，现在我村实现了这个愿望。通过建设高标准农田，路好了大型机具能走了，旱地变成了水浇地，产量提高收入增加了。”11月16日，灵石县回祖村村民赵秀强开心地告诉记者。据了解，该村通过建设高标准农田4200余亩，使小地并大地、坡地变平地，增加耕地120余亩，亩均增产100公斤，集体增收2万余元。同时，通过高标准农田建设，用多出的地块补偿或调换化解了农户因地界道路造成的多年矛盾纠纷。　　一幅幅美丽的画卷，一幅幅丰收的景象，是晋中市各项惠农政策落实、利农项目落地的结果。　　今年以来，晋中市加强政策支持，扩大粮食种植面积，支持撂荒地“种起来”、小块地“连起来”，提升农民群众种粮收益和积极性，今年粮食种植面积同比去年增长6万余亩。榆社、和顺等县对在复垦撂荒的确权耕地上当年种植农作物规模30亩以上的，每亩补助200元，支持复垦农机作业和生产资料购置。灵石县结合高标准农田建设项目，全部消除2亩以下地块，将碎片化的耕地由小块田并大块田改造6000余亩，机械化率由之前的26%提高到100%，恢复生产3100亩撂荒地。　　10月14日，在寿阳县景尚乡贾豹村开展的玉米绿色高质高效核心示范区实打实收过程中，经山西农业大学郭平毅教授、张中东研究员等专家见证，亩产2303.7斤，成为全省创高产、夺丰收的典型。　　截至目前，全市秋粮收获面积386.9万亩，全年粮食收获面积、总产、单产实现“三增”，预计分别增长4.72%、20.6%、15.2%；其中，大豆玉米带状复合种植面积超额完成省定目标任务，大豆亩产100斤以上的地块超过一半，基本实现稳粮扩豆目标。

细分类、精服务——促进一产提质增效

今年以来，晋中市进一步升级强化“行政推进+技术服务”双承包责任制和专家团队、项目工队、营销战队三支队伍，统领技术指导和一线服务，截至10月底，全市蔬菜、水果、肉蛋奶总产量分别达到196.9万吨、50.7万吨、58.53万吨，在疫情点状散发的严峻形势下，确保了重要农副产品的有效供给。晋中市农业农村局局长武建林介绍，该市通过良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调、补贴补助扶持等措施，确保了农业提质增效。　　围绕主导产业和区域特色，推广示范农牧业新品种30余种，并同步组织遴选了覆盖粮畜果菜四大支柱产业和品种选择、种养殖管理、病虫害防控全技术环节的3类16项农业生产主推技术。　　为保证全市2022年大豆玉米带状复合种植任务顺利实施，对全市130余台收割机安装了北斗农机作业监控系统，储备易损零配件价值38万余元，形成了联合收割机3公里服务圈。　　持续推进化肥减量增效，并在全市设置7个国家级和190个省级耕地质量长期定位监测点和土壤墒情自动监测点，逐步完善监测网络体系。开展旱作农业试验示范、化肥减量增效集成技术推广工作，推动发展健康可持续的节水农业。　　出台了《晋中市“484”现代农业产业发展工作矩阵推进方案》，提出了8项18条政策扶持激励措施，为全市50万余户农民发放耕地地力保护补贴资金2.5亿元，补贴面积374.1万亩；为46.5万余户农民发放实际种粮一次性补贴6920.65万元，补贴面积365.3万亩；下达农机具购置补贴4400.95万元，累计补贴各类农机具4776台（套），受益农户3509户。

壮主体、拓市场——拉动农民持续增收

平遥县左家堡村71岁的村民郝宗有不种地已经4年了，可家里的8亩地这两年给他带来了可观的收入。“大前年分了4000元，去年分了5200元，该给的补贴也还有，我现在专心搞‘副业’，当时入股算是入对了。”郝宗有说。近3年，该村通过“农户土地入股、集体规模经营”的方式发展农业生产托管，让农户亩均增收30%、增产200公斤，村集体增收50余万元。　　郝宗有的例子是千千万万晋中增收农民的缩影。多年来，晋中市壮主体强化示范培育、探路子创新金融服务、拓市场推动特优农产品走出去，拉动农民持续增收。　　抢抓全省“市场主体建设年”机遇，今年新培育农民合作社市级示范社16个、家庭农场47个，目前全市市级以上农业龙头企业219个、省级以上102个、国家级5个，带动全市三季度农产品加工企业销售收入达到310.64亿元，同比增长35%，涌现出一批牵引力强、示范带动作用明显的市场主体。　　寿阳金穗种植专业合作社实行“党组织、合作社、供销社、科研院所、农户”+“商业保险、金融机构”的“5+2”“双层托管、二次分红”典型做法，带动南燕竹村群众实现了土地保底收入（1100元/亩—1300元/亩）+二次分配的溢价收入+务工收入“一地三收”，破解“一家一户做不了、做不好或做了不划算”的难题，示范带动全市完成农作物播种托管236.89万亩，服务带动小农户19万户。今年与国任保险机构创新开发了“粮食作物目标收入保险”地方特色保险产品，解决了困扰农业生产托管主体“如何规避自然灾害风险”的问题，成功入选2022年农业农村部全国农业社会化服务典型。　　晋中市农业农村局到北京新发地批发市场洽谈对接“农产品进京”，目前，11个县（区、市）已入驻包含主食糕点、杂粮、酿品、果品、肉蛋奶食品、功能食品等六大类60多种产品，进一步拓宽了龙头企业的发展市场和农民的增收渠道。　　改革深化一步，农业发展后劲就增强一步。晋中市稳步推进平遥县全国农村宅基地改革试点，积极探索宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”实现形式，有效探索农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用路径，总结出“出租型”“入股型”“保底+分红型”“置换型”“农户+村集体+企业”合作型等宅基地盘活利用模式，平遥县段村镇横坡村、朱坑乡六合村流转闲置宅基地和农房发展乡村旅游产业；东泉镇水磨头村利用闲置宅基地建成中药材加工分拣车间。　　今年以来，以“清化收”行动为抓手，全市化解债务总额17.2亿元，新增资金收入3.5亿元，新增资产7279.5万元，进一步夯实了发展集体经济的基础，增强了农村发展产业的“底气”和“财气”。

本报记者王秀娟

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