环球看热讯：政府不再当“保姆”村民自己建家园

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阳高县狮子屯乡耸立着一座辽代千年古塔，在古塔不远处的新杨塔村，争艳的花朵在村口绽放，翠绿的风景树排列在水泥街道两旁，健身广场不时传出人们开心的笑声。说起这一切，村民们说，“自己家园自己建，住着舒心，活得幸福！”　　在乡村振兴过程中，新杨塔村由两个自然村合并建设为新农村。过去，该村环境主要由政府出资请人建设和管护，村民只管生活居住。这种大包大揽的“保姆式”建管模式，虽起作用但很难长久，时有牛羊群在街道上拉撒粪尿，村民常把垃圾倒在大门外边，走进村庄“面貌难看、气味难闻”，去年曾被省乡村振兴督导组予以通报批评。　　为了从根本上搞好新农村环境管护工作，大同日报社驻村工作队和村党支部决定，由过去政府包揽的“保姆式”转变为村民行动“自立式”的管理模式，充分发挥群众力量，建设美好家园。　　首先建立村民环境责任区。由村委会划定每户门前环境管护责任区，并和村民住户签订了100份环境卫生“三包”责任书，实行检查评比奖惩制度，形成了“家家有责任，人人在行动”的积极氛围。现在，每户人家一把大扫帚和一辆小推车，都在认真管护着自家责任区。饲养牲畜的村民，按照规划路线外出放牧，彻底杜绝了牛羊满街走、粪便随处见的脏乱现象。到今年7月，全村清运集中堆放垃圾213吨，不仅有力地保证了村庄环境干净整洁，仅此一项为集体节约资金7万元。　　在“自立”模式中，村里发动村民参与环保项目建设。过去，这个村涉及到街道改造、绿化工程，大都是政府投资雇用包工队建设。实行“自立”模式后，他们积极动员村民参与环保建设项目。今年6月，在乡政府资助下准备修缮村中央健身广场，村里只请来一名技术员，其余工作全部由村民完成。大家仅用20天时间，对广场地面、通道和护墙予以修缮，同时对十多件健身器材进行了维修，广场面貌焕然一新的同时，参与建设的村民还增加了收入。县、乡政府原计划投资68万元帮助该村建筑街道、绿化村庄，发挥村民主体作用后，只用了18万元就使村庄全部硬化绿化美化。　　为了充分调动村民参与家园建设的积极性，他们在“自立”模式中建立奖励机制。成立由村干部和村民代表组成的检查评分小组，每月对各家各户的环境卫生状况进行检查，依据评分通过村里的爱心超市进行商品奖励。今年以来，已有46户次的村民先后领取上百件奖励品。为了实施好奖励制度，乡政府和村委会共同出台了对参与环境管护贡献大的村民，予以优先承包各类项目等鼓励政策。村民李宝常年在外承揽建筑工程，他拿出5万元资金雇用本村人员，免费为全村百家住户粉刷外部墙壁、硬化门前区域，受到了乡党委和政府表彰。村庄环保奖励政策，极大地调动了村民建设家园的积极性。群众就村庄建设先后提出13条合理化建议。　　目前，新杨塔村党支部发挥群众力量，依托崭新的村容村貌、具有特色的果蔬种植和千年辽塔古迹优势，正与村民一道谋划建设观光旅游、杏果采摘、农家乐为一体的农村发展新模式，以此加快实现小康目标。

程利斌 母晓鹏

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