【当前热闻】【抓党建促基层治理能力提升】聚民心解民困问民效

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赵家沟乡为每一位独居老人安装了连接家属、村干部、网格员、便民服务站的“爱心呼叫器”；　　刘家庄村通过“党支部+协会+农户”的三方联动新模式，发展蔬菜大棚300栋，每年可为该村增加集体收入51万元……　　上述事例，是天镇县在抓党建促基层治理能力提升上取得的部分成效。记者了解到，该县坚持规定动作不打折扣、自选动作创出特色，确保此次专项行动全方位高质量推进。　　天镇县委以开展“基层治理能力提升年”为契机，高位统筹，绷紧链条责任，把专项行动作为“书记工程”，坚持三级书记齐上手，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，“6+1”督导全覆盖，进村入户宣讲政策、实地督导。县委率先垂范，制定实施了“四个一”工作法，即每次县委常委会都要研究一次、县委常委每周要到包联乡村调研一次、领导小组每月集中调度至少一次、全县现场观摩每月组织一次。通过高位推动、高频调度，始终把专项行动各个环节工作牢牢抓在手上。　　抓党建促基层治理能力提升是一个庞大的社会系统工程。基于这一认识，天镇县充分调动各方面积极性，做到齐抓共管、协调配合，以形成强大的合力。为此，该县启动实施了网格化管理工作，率先探索出“五级架构、十户联治”的网格治理新格局。专项行动开展以来，又做了进一步调整完善。　　在管理上，天镇县将原来的338个网格细化为7055个网格单元，实行了“网格指挥长+网格长+网格员+网格辅助员+网格信息员”管理模式；在职责上，该县将所有管理内容、服务事项，全部纳入网格治理体系，农村网格还进一步明确了巡山、巡河、巡田、巡房和盯人、盯事、盯政策的“四巡三盯”职责；在治理上，全县188个村（社区）党支部同步履行网格党支部职责，下设了268个网格党小组，4251名基层党员全部入网，实现了基层党建与基层治理深度融合。　　专项行动开展以来，天镇县按照党建引领聚民心、集中攻坚解民困、完善机制问民效的工作思路，以组织建设、产业布局、民生福祉为抓手，积极统筹各项重点工作与日常工作相结合。截至目前，天镇县星级化管理初步完成：172个村和16个社区党支部书记中，评定6星5人、5星6人、4星14人、3星29人、2星48人、1星51人，形成了“考核定星、动态调整、以星定酬、持续激励”的长效管理机制。　　同时，全县“清化收”工作稳步推进。已摸排合同761份，其中认定不规范合同149份，已完成清理规范107份。此外，按照“一支队伍管执法”模式，在全县11个乡镇均成立了由乡镇长担任队长的综合执法队，并把省定104项乡镇权责清单全部下放到乡镇。围绕自然资源、生态环境、森林防火等领域，各乡镇共组织开展综合行动执法巡查1508次。

本报记者杨晓明

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