争星争先增星增益

最美人间四月天。走进晋中市寿阳县南燕竹镇南燕竹村，一排排整齐的房屋映入眼帘，村民房前屋后的红花绿草相映成趣，好一幅美丽乡村的画面。被评为全县唯一4星级村党组织书记的南燕竹村党支部书记贾永珍说：“南燕竹村的各项工作一直走在全县的前列，这段时间更要发挥好党建引领作用，抓好全村的疫情防控和春耕生产。”　　今年是省委确定的“基层治理能力提升年”，寿阳县又被确定为全省村党组织书记星级化管理试点。重任之下，全县上下迅速行动、率先破题、创出经验、做出示范，坚持把农村带头人队伍建设作为提升乡村治理能力的破题之举，在优化完善“季评年考”管理模式的基础上，建立“以岗定星、模块评星、动态减星、奖惩依星”四位一体考核体系，持续激励村干部担当作为，夯实筑牢基层战斗堡垒。

以岗定星引领奋力争先的工作作风

“村干部就要时刻想着为老百姓服务，帮老百姓致富，争取让老百姓家家户户都过上好日子。”4月18日，南燕竹村的田间地头，处处都是村民忙碌的身影，看着村民们井然有序地开展春耕生产，贾永珍欣慰地说。　　贾永珍担任南燕竹村党支部书记12年来，坚守在基层岗位上，以党建为引领，与村“两委”干部一起制订、完善了财务管理、村规民约等，村级管理逐步制度化、规范化。为了加强党建活动宣传，他们建设了党建文化广场，规章制度上墙，组织结构上墙，党务村务财务公开……这些举措把村民们的心都凝聚到一起，村民对村“两委”班子的信任逐步增强。　　南燕竹村在贾永珍的带领下，臭水沟变成了“安康路”，荒野道变成了“致富路”，老街道路变成了“前进坦途”，村党组织充分发挥战斗堡垒作用，强队伍、激活力，抓制度、严管理，办实事、惠民生，在全村形成了“百姓安、农民富、村发展”的良好局面。在今年的授星中，贾永珍成为全县唯一的4星级村党组织书记。　　据寿阳县组织部门负责人介绍，全县星级化管理模式出台后，县委组织部对任职满1年以上的村党组织书记，根据年度考核、任职年限、荣誉表彰确定基准星级。　　为确保结果公平公正，星级初评采取“三公开一复核”方式进行，由乡镇党委会研究确定初评星级，结果公开到支部、公开到群众、公开到网格；县委组织部组成6个“评星工作专班”，分赴各乡镇开展培训，对初评结果进行复核，及时授星。　　截至目前，全县163名村党组织书记共评定4星级1人、3星级13人、2星级58人、1星级79人、0星级7人、不定星级5人。

动态调星树立担当作为的鲜明导向

“今年的专项工作星包括信访维稳、安全生产、生态保护、护林防火、环境卫生、疫情防控、集体资产‘清化收’、发展集体经济等8个专项考核、单项加星。”4月5日，寿阳县委组织部副部长李建飞在抓党建促基层治理能力提升培训会上，为大家详细解读了全县“基层治理年”的底线任务，也进一步明确了基层工作的前进方向。　　按照相关规定，基准星级确定以后，村党组织书记将按照季评年考、任职年限、专项工作、荣誉争创、廉政示范、突出贡献6个模块加星。比如，对当年经济责任审计未发现重大问题，“两委”班子成员和本村党员均未发生违纪违法的，增加1星；对在带富增富、产业引进、示范引领、攻坚任务等方面取得突出贡献的，各增加1星；在基层组织建设、乡村治理、农村改革、农业发展模式等领域创新开展工作、做出典型经验、得到省级以上全面推广的，增加1星。　　为进一步激励农村干部担当作为，提升乡村治理能力，寿阳县星级化管理还注重突出精准考核的原则，发挥乡镇党委的“前哨探头”作用和县直职能部门的审核把关作用，对年度考核为“差”等次的，村党组织书记本人、“两委”班子成员和本村党员发生违纪违法的，8项专项工作履职不力的，对上级交办的重点工作任务推进不力、落实不快、效果不好的，由相关县直部门提供结论性意见，根据实际情况动态减少1星—2星。　　“增星但不累计，如果今年的工作干不好，不但星级上不去，甚至还会减星。这样谁也不能躺在功劳簿上吃老本，必须得加油干了！”宗艾镇下洲村党委书记刘文杰感慨，“‘争星就是争先，增星就是增益’的鲜明导向已经在大家的心里树立起来。”

突出绩效导向激励干事创业

考核之后如何去“用”，如何将考核的作用发挥到最大？在优化“季评年考”的基础上，寿阳每季度最后一个月月末都会对村党组织书记开展“季评”，做到基础工作全面评、阶段任务动态评，目前，第一季度的考核工作已完成。同时，将采取“一诺一考三评议”方式开展年度考核，按照“优秀”等次不超过20%，“合格”和“差”等次不少于10%的比例确定年考等次。　　“年度星级会依据村党组织书记的后续工作进行动态评定，只要认真付出、努力工作，0星到4星的距离并不遥远。”李建飞的话给村党组织书记们吃下了“定心丸”，也注入了一剂“强心针”。　　为突出绩效导向，体现差异分类，星级评定结果还与村党组织书记政治待遇捆绑、薪酬待遇挂钩，对10星级以上的村党组织书记，纳入公职化管理计划，通过专项招聘进入事业编或享受同等待遇。绩效报酬按星级评定结果差异化发放，按照“基础工资40%+绩效工资60%”的标准以星取酬，5星级村党组织书记绩效工资按平均数计发，5星级以上星级按比例上浮，5星级以下星级按比例扣除，0—1星级扣除全部绩效，给予半年过渡期，过渡期满仍不达履职要求的，予以淘汰。同时，养老保险和离职待遇根据星级差异化发放。　　“强党建、抓治理、促提升，既是寿阳县争当全省全方位推动高质量发展先行区排头兵的重要内容，也是实现这一目标的重要保障。寿阳将通过星级化管理大幅提升优秀村党组织书记的比例，进而吸引更多人才投身‘三农’事业。”李建飞信心满满地说。

白续宏 张鑫 张希成

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