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打造群众认可的乡村振兴“样板间”

2亩以下碎片化农田占比70%以上,农田撂荒严重,农业发展缓慢如何破题?垃圾围村、煤尘覆盖较为普遍,再加上189处地质灾害点,老百姓的生活品质如何提升;基层党组核心作用发挥有限,治理水平如何完善?  作为我省经济大县,一段时期以来,灵石在煤炭主导经济快速发展的同时,伴生了一些产业、环境、秩序等方面的问题,特别是在农村影响很大,成为群众高度关注、广泛诟病的突出问题。基于此,近两年来,灵石坚持把党建引领作为根本路径,通过提升基层组织战斗力、发展现代农业产业、深化社会化管理改革、优化村级集体经济增收方式等,着力打造组织满意、群众认可的乡村振兴“样板间”。  激发基层组织战斗力,干部队伍建设是基础。灵石聚焦基层党员干部队伍建设,特别是加强骨干队伍建设,使基层组织战斗力得到全面提升。  通过创新建立“9941”联审工作机制,“10315”信访快查快结机制,26个关键节点应对处置办法等,灵石高质量完成村(社区)“两委”换届选举工作。换届后,209个村(社区)实现“一肩挑”,“两委”干部平均年龄45岁。同时,科学制定《灵石县村级组织运转经费变更方案》,保障村(社区)“两委”干部工作经费,设立全县村级组织运转经费基金,用于开展农村党建和组织活动场所等基础设施的建设。  上马即奔跑,上任就实干。灵石结合基层组织建设、党风廉政建设、乡村振兴等内容,开展岗前示范培训班,明确干部主要职责以及教育培训、管理监督、考核奖惩等办法,让村(社区)“两委”干部能够快速进入角色,打开工作局面。  从之前一人一岗、待遇偏低,到如今一人多岗、薪酬提升,在强化干部队伍建设的同时,灵石整合基层社会治理资源力量,根据人口规模和村(社区)实际,严格控制村级社会化管理人员数量,综合履行有关村级社会化管理人员职能。在农村,将13类管理岗村级社会化管理人员整体缩减近50%;在社区,将安全员等6类管理岗人员整体缩减20%,以工资倍增和绩效评价机制,激发起“骨干力量”的工作积极性,使工作效率大大提升。  在常态化疫情防控中,高效的网格化管理让基层社会化管理改革的成效凸显。灵石各乡镇、城区依托村(社区)全科网格,以不超过30户为单元设置网格3359个,划细划小网格,成立党小组3028个,形成“党委联系支部、支部联系网格、网格党支部书记(党小组长)联系党员、党员联系群众”的工作机制,织牢了村(社区)疫情防控网格体系,打通了疫情防控“最后一百米”,基层社会管理更加科学化、规范化。  实现新时代乡村振兴,要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,全面提升基层硬软实力是保障。在坛镇乡堡子塘村,养牛项目激活了农业产业“一池活水”。堡子塘村探索“125”分红机制,即“户均一头牛,投资2万元,分红5000元”,旺了产业、富了乡亲,成为灵石围绕乡村振兴鼓励基层首创,全面提升基层硬软实力的范例。  灵石坚持以人才引领产业发展,积极引进、培养“三农”人才。实施13个高标准农田建设整村试点项目,基本消除了2亩以下零散地块,借势培育了投资4亿余元的鑫奥特万亩农业现代产业示范园,实现“以工哺农”“以农促工”。同时,利用财政资金的“杠杆作用”,发挥矿山环境恢复治理基金“放大效应”,鼓励工商资本“上山下乡”,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的乡村振兴投入格局。  在一系列政策的推动下,灵石持续巩固脱贫攻坚成果,全县5028户脱贫户“两不愁、三保障”合格率达100%。高质量完成157项“微民生”工程,高标准完成8408户农房安全鉴定和1765户受灾农房的修复重建工作。持续开展“厕所革命”,在按时完成1650个无害化厕所改造任务的基础上,大力推进洗煤厂、卫生院、加油站等厂矿企业、公共事业单位、窗口服务单位的厕所标准化改造,群众幸福指数跑赢了经济增长指数。

郝俊林

标签: 基层组织 管理人员 干部队伍建设

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