撬动社会资本打造基金集群 为新兴产业赋能

时下，股权投资已成为地方政府招商引资、发展产业的重要手段。最为人津津乐道的就是合肥市借此引进行业龙头企业，成功打造新型显示和新能源汽车两条产业链。

作为股权投资的利器，基金在撬动社会资本、提高投资决策效率和退出效率上有着显著优势。因此，设立产业引导基金成为地方政府的普遍做法，以股权投资为手段的招商，在操作层面通常就体现为基金招商。

最近数月，我省财政和国资系统出资设立多只产业引导基金，通过母基金引导设立子基金的方式撬动社会资本、打造基金集群，为新兴产业赋能。发挥好产业引导基金的作用，使基金招商取得实实在在的成果，关键在于把握好基金的募资和投资两个环节，做到募得到、投得准、引得来。

募得到，在数量越来越多、规模越来越大的政府母基金都以撬动社会资本为目标的情况下，并不容易。社会资本的规模是有限的，都想吸引社会资本与自己“组局”，竞争势必很激烈。社会资本是以盈利为目的。地方政府的产业引导基金能不能吸引到社会资本共同参股组建子基金，根本上还是要看地方产业发展的基础，看地方能产生多少有较高投资回报的优质项目。近年来我省新兴产业蓬勃发展，有很多优质投资标的，对社会资本有足够的吸引力，这是开展基金招商的有利条件。

投得准，在于投资管理能力的专业性。一方面，要创造条件，引入头部投资管理机构来管理子基金，既借助其专业的投资判断选准好项目，也借助头部机构强大的影响力，以资本为纽带调动产业资源为我所用，支持地方重点项目。另一方面，作为母基金管理人，产业引导基金的管理者也要培养自己的直接投资能力。只有拥有专业直投能力，在遇到社会资本不敢投、不愿投的好项目，需要国有资本挺身而出时才能够果断、准确地出击。同时，专业直投能力也是母基金管理人与负责子基金管理的专业投资机构进行有效对话的基础，有利于引导、督促子基金更好地服务母基金的产业目标，落实地方产业发展战略。

引得来，意味着基金管理者要加强与政府招商部门、产业主管部门等协同配合。毕竟，基金招商只是产业政策工具箱中众多工具之一。对大项目、好项目的争抢历来激烈，要成功招引，通常需要股权融资、债权融资、人才政策、用工保障等多种工具一起发挥作用，打好“组合拳”。

用资本力量干事，还要靠专业能力成事。当前，越来越多的企业家、投资人关注安徽、看好安徽。突出专业性，做好政府引导基金的管理运作，基金招商必将助力安徽新兴产业实现更大发展。(汪国梁)

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