环球视讯！【抓党建促基层治理能力提升】打通服务群众“最后100米”

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“我这两天腿脚不方便，你们还特地来家里帮我办理养老保险资格认证，真是太谢谢你们了！”77岁的白仁凤老人拉着“红色代办员”崔孙锋的手，连声道谢。这是近日发生在阳城县凤城镇鸣凤社区的真实一幕。　　今年以来，围绕“抓党建促基层治理能力提升”这一主题，阳城县政务服务中心着力打造“红色代办”政务品牌，致力打通服务群众“最后100米”，把有温度的政务服务延伸至基层末梢。所谓“红色代办”，就是发挥党员先锋模范作用，建立以党员为主要构成的代办队伍和体系，在全县城乡为群众提供代办服务。　　该县首先在县政务服务中心、乡镇便民中心和村级便民服务点设置“红色代办窗口”，使用统一专窗挂牌和醒目桌牌，以版面形式公示联系电话、办事流程、工作职责等内容，让基层群众一目于熊了然。　　同时，以党员骨干为主要力量，经过专题培训，组建了一支懂政策、会办事、能跑腿的“红色代办员”队伍，形成了横向到边、纵向到底的“1+15+335”（1个县级政务服务大厅、15个乡镇便民服务大厅、335个村级便民服务站点）全覆盖式政务服务“红色代办”队伍体系。目前，阳城县已吸纳县级“红色代办员”45名、乡级“红色代办员”93名、村级“红色代办员”551名，设置366个“红色代办”专窗。　　在开展“红色代办”过程中，阳城县政务服务中心聚焦企业群众急难愁盼，确立了代办服务事项指导目录。各乡（镇）、村（社区）围绕群众办事需求，结合工作实际，重新梳理便民事项，形成个性化“村能办”便民服务事项清单并公告上墙；对高频事项的办事依据、材料、时限、电话等进行标准化梳理和动态调整，让企业群众办事底清数明。全县335个行政村，全部完成“村能办”便民服务事项清单并公告上墙。　　在此基础上，该县还规范了“红色代办”服务和“村能办”便民服务流程图，全力推行“现场代办”“上门代办”“网上代办”“专区代办”等多种服务模式，实行“你点单、我代办”服务。针对困难群众，建立“一对一”代办台账，根据实际需求提供精准式代办服务；针对农村孤寡老人、伤残人士等特殊群体开展上门代办服务。　　为使“红色代办”服务实现规范化、长效化，阳城县选优配齐了15个乡镇便民服务中心负责人，把“红色代办”融入基层为民服务的各个环节。梳理编制了《阳城县县乡村三级红色代办服务资料汇编》，并下发到各乡（镇）、各村（社区），对全县开展“红色代办”工作进行推广、宣传。同时，加强监督和考核，从事项公示、“红色代办”人员公示、台账记录、办件情况报送、业务培训、宣传推广等方面细化了考核赋分标准。在各乡（镇）、各村（社区）全面推行首问负责、主动问需、有需必帮、能办必办、限时办结等工作机制，规范代办流程，提高代办效率，做到群众办理一般事项不出村（社区）、出村（社区）有代办、代办不收费，充分释放“红色代办”服务效能，使“红色代办”服务更加规范到位。　　阳城县白桑乡盘龙村77岁的张小廷和其50多岁的儿子张兵都是残障人士。接到他们办理低保的申请后，村里的“红色代办员”张晚荣先是完成了低保申报初审“村直办”，又拨打了镇里便民中心的电话，说明情况后，又开车载着二人，带着资料到镇政府帮忙办妥了所有低保手续。张小廷激动地说：“我还担心要来回跑好几趟，没想到晚荣很快就把手续办好了，真让人感动！”　　据悉，自“红色代办”专窗设立以来，阳城县县乡村三级的代办员们已为群众办妥了9731件事项。

本报记者崔振海 通讯员白军社 张小军 赵玉婷

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