岚县以“三个三”为抓手持续巩固脱贫攻坚成果

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本报吕梁讯 “脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”今年以来，岚县以“三个三”为抓手，创新巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接体系机制，持续推动脱贫人口稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。截至目前，该县共有脱贫人口20372户60443人，人均收入达11893.32元，增收势头强劲。　　贯通“三个体系”，持续强化组织保障。贯通责任体系。该县坚持书记抓、抓书记，构建县乡村三级书记抓巩固、促增收责任体系，制定《县乡两级干部包联乡村工作制度》，明确县委常委担任乡镇党委第一书记，县级领导包乡联村指导开展巩固成果和脱贫人口增收工作；认真落实省委“30条”增收举措，从产业发展、扩大就业、消费帮扶、政策兜底4方面，细化提出31条具体措施，各级财政投入3.69亿元，全面保障脱贫人口稳定增收。　　贯通监测体系。该县健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持日常排查和集中摸底相结合，每月举行防返贫动态监测联席会议，集中研判解决存在问题，全县101支驻村工作队、94名第一书记和221名工作队员脱产驻村开展帮扶工作，做到早发现、早干预，确保应纳尽纳、帮扶到位。截至目前，该县共有监测对象1635户3995人，风险解除976户2467人，风险消除率达61.75%。　　贯通考核体系。将脱贫人口增收纳入乡镇年终目标责任制考核，单独赋分14分，加大比例权重，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用；坚持重点问题及时交办，一季一述评，做到考在日常，重在平常，严在经常；建立“月调度、月通报”工作机制，由纪委牵头成立9支专项督导组，督进度、督作风、督成效，共通报2批次12人次。　　突出“三个支撑”，助力农户稳定增收。聚焦就业促增收。以429户零就业家庭为重点，开展面塑制作、电工焊工、“吕梁山护工”培训等各类培训，先后组织33批次1073人赴北京、天津、太原等地务工就业，举办15场乡村振兴专场招聘会和各种小型用工招聘，脱贫人口务工规模达20350人，脱贫户平均每户1人外出务工稳定就业；持续提升光伏收益使用成效，开发公益性岗位11164个，带动脱贫户、监测户7157人，已兑现岗位补贴1658.65万元。　　聚焦产业强带动。该县统筹匹配各类项目资金2.3亿元，集中打造生态养殖、设施农业、精深加工等“五大”特色产业，扶持各类产业项目40个，健全完善“联农助农、带富益富”机制，采取“分红+务工+订单”方式，让脱贫人口更多分享产业增值收益，带动6万余名脱贫人口持续增收；先后投放小额信贷1.4亿元，为脱贫人口增收致富提供了有力金融支撑。大力开展消费帮扶，建立县级农产品“一中心三基地”销售平台，依托“832”平台开展产品助销，销售额达1500余万元。　　聚焦政策兜底线。聚焦“三保障”和饮水安全，扎实开展问题排查整治，目前排查出的213个问题已全部整改到位；将农村低保标准由去年的每人每年5064元提高到5664元，5864名脱贫不稳定人口纳入低保，为277户631人脱贫不稳定户代缴医保325240元，减少刚性支出，兜住民生底线；实施搬迁后续扶持项目17个，带动2627户搬迁家庭户均增收3747元，2627户有劳动能力家庭至少1人实现稳定就业，确保“稳得住、能致富”。　　紧抓“三个提升”，衔接推动乡村振兴。该县扎实推进农村人居环境“六乱”整治工作，投入2500万元打造1个省级乡村振兴示范村、1个省级产业示范基地和6个市级乡村振兴示范村；纵深推进农村“厕所革命”，改厕757座；持续推进水、电、路、网等公共基础设施向村覆盖、向户延伸。　　该县坚持以基层党支部引领基层治理能力提升，强化全科网格化治理，招聘100名大学生到村（社区）工作；县财政投资615万元升级39个行政村阵地，以点带面推动全县村级活动场所全面提档升级；开展农村集体资产“清化收”专项工作，增加土地面积122686.7亩，收入增长2379.4万元，全面盘活村级集体经济闲置资源资产，进一步夯实乡村振兴根基。　　该县启动实施孝老爱亲工程，设立孝老爱亲基金，按赡养金总额奖补“孝心红包”，鼓励引导积极履行赡养义务；出台“九个一”具体举措持续推动移风易俗，确定18个移风易俗示范村，打造普明村、阴湾村两个市级移风易俗示范村，开展“星级文明户”创评活动，评选产生星级文明户18863户，大力选树文明典型，树立文明乡风，引领文明风尚。（程保安 牛智慧）

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