“经略网格”释放基层治理新智慧

作为距离临汾市乡宁县城仅有5公里的管头镇樊家坪村，所辖自然村众多，区域内企事业单位云集，人口持续增加。如何将网格深度嵌入基层社会治理各个环节，让网格成为助推服务与管理的“利器”，实现“人在格中”“格中经略”成为了县镇村三级着力破解的新课题。　　企事业单位各级党组织体系较为完善，引导其融入“全科网格”，并赋予其一定功能和定位，使其既“自成一脉”，又“兼容并包”，镇村两级为对方定下“基调”。　　很快，43家企事业单位聚焦目标任务，打造新模式，压实三级管理责任。他们充分发挥党支部统领作用，形成支委包联党小组、党小组包联党员、党员包联群众的三级包联体系。聚焦要素融合，将综治网、党建网、微信群等要素入网，充分利用党建引领“全科网格”这个大平台，实现“一张网覆盖、一站式处理、一揽子解决”。　　面对村庄点多面广，分散居住的特点，网格怎样划分、各自功效怎样发挥、群众遇事网格怎样做到滴水不漏？一系列问题摆在县乡村三级主管部门的案头。　　不久，三级网格架构正式出炉。以县级总网格为牵引，结合居民居住区域划分为4个为民格，4个为民格再细化成12个爱民格。每个格建立以网格内党员为成员的网格党小组，网格党小组安排每位党员结对联系群众。党员下到网格、走进家门，把服务送到群众身边，实现网格党小组全覆盖、党员联户全覆盖。　　与此同时，各级网格抓实抓牢微信矩阵的作用，建立1个村级网格工作微信群，由县直包联单位工作队、乡镇包村领导、包村民警、法律顾问、专兼微网格员组成；组建4个为民格微信服务群、12个爱民格微信服务群，搭建快速灵敏的基层治理“微触角”，及时感知并解决群众的“急难愁盼”问题。　　对于已有的“雪亮工程”“智慧乡村”“平安山西”智慧平台，他们则不断延伸拓展其作用。在全村人员密度大、有安全隐患的地方安装监控探头，随时随地掌握现场情况。通过实时对讲、语音喊话、大喇叭，第一时间发现苗头性事件，及时稳控问题。　　“智慧乡村”平台发动群众直接参与乡村治理，鼓励群众使用随手拍功能，将发现的问题上传到平台上，第一视角反映群众所需所想。平安建设小分队不间断网上巡查，早发现、早解决。对一时难以解决的事件，迅速录入“平安山西”系统，跟踪督促县镇各职能部门协商解决。　　线上“生龙活虎”，线下也要“与时俱进”。他们利用线下说事议事平台，专门疏解不方便线上解决的问题。综治中心矛盾调解室将村民议事说事、矛盾纠纷调解、安全隐患排查等纳入网格管理，及时解决群众诉求，用乡情温暖群众的心。　　网格成员身兼信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员、安全员六个职位，实现群众“动嘴”，网格员“跑腿”。　　“聊一聊”家长里短，“谈一谈”是非曲直，“说一说”事情原委，达到“格事我来管、直面消隐患”的目的。　　尤其在矛盾调解方面，他们组织村干部、派出所民警、司法调解员等组成矛盾调解小分队，对每个村相对难以化解的矛盾纠纷进行集中协商解决。就群众关切的问题开展集中“说事议事”，让大家把平时私下里“说的”“议的”事情，摆在明面上来公开说，集思广益想办法、商对策，精准破解群众身边难题，真正让网格“微治理”释放“大能量”。　　“全科网格”运行以来，樊家坪村共收集各类基础信息6000余条，完成房屋安全、疫苗接种、上级交办的其他工作等9项职责。今年以来，所有网格员逐村逐户逐人对全村常住人口进行摸底排查造册，并全部纳入监管范围；完成外来人员摸底排查、疫苗接种、驻地企事业单位等信息的采集与录入，疫情防控工作更加有效；做实做细社会治安、自然灾害、森林防火等事关群众切身利益的事项，共上报处置各类矛盾纠纷10余件，各类风险隐患40余件，群众反映和巡查发现的问题150条，上级反馈的问题10余条。

本报记者狄红生

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