专家解读转型金融：五大支柱推动高碳行业向低碳转型

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新华财经上海12月12日电（记者杜康）在刚刚结束的第四届外滩金融峰会上，北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏深入解读了转型金融的推动背景。他表示，转型金融将更聚焦推动高碳行业向低碳转型。更清晰的概念界定、更严格的披露要求、更丰富的金融工具、足够的激励机制、公正转型是转型金融的五大支柱。

“当今世界正在经历以绿色、低碳为显著特征的经济社会转型。不久前结束的2022G20峰会上通过了《G20转型金融框架》，进一步凝聚了各国关于金融支持绿色低碳转型的共识。中国也是《G20转型金融框架》的重要贡献者。”马骏表示，G20转型金融框架将指引各个国家监管部门建立本国转型金融政策的路径。

为什么要搞转型金融？马骏表示，过去几年我国绿色金融方面取得了长足的进展，绿色信贷市场规模达到了20万亿元，全球绿色债券市场2022年发行量预计也将上升至1万亿美元。但目前绿色和可持续金融的资源，基本都投向了“纯绿项目”，如各类新能源项目、储能项目等。金融对于高碳企业向低碳转型的资金支持尚少。包括煤电、钢铁、水泥、有色、造纸、化工、石化、建筑业、公路交通的在内的十大行业，都是较为典型的高碳行业。

马骏称，高碳行业在经济活动中的占比远高于纯绿行业。G20转型金融框架希望引导社会资本，尤其是私营部门的资本更多参与到转型的经济活动当中。

据悉，2022年G20可持续金融报告中已经界定了转型金融的五项支柱。第一支柱是标准界定，“如果概念不讲清楚，很可能会出现‘假转型’。过去在绿色金融当中经常会有‘洗绿’‘漂绿’的情况；如果概念界定不清晰，未来可能经常会听到“假转型”的概念。”

马骏表示，地方政府层面，目前湖州已经在今年初拟定了地方版的转型金融目录，以指导地方金融机构参与转型活动。机构层面，中国银行、中国建设银行、渣打银行等都纷纷拟定了转型目录，用来指导银行配置转型金融资源，以更好支持高碳行业转型。预计不久央行也将推出覆盖若干个高碳行业的转型目录。

第二支柱是披露要求。据悉，与绿色金融相比，转型金融的披露要求或将更加严格。

第三支柱是金融工具。过去支持转型的金融工具大部分是债券类。马骏表示，未来将扩大金融工具箱，尤其是扩展股权型的融资工具、担保型的融资工具、其他风险缓释型工具。

第四支柱是要有足够的激励机制。马骏表示，与纯绿项目相比，转型项目不确定性更高，预期回报相对偏低，因此更需要政府从各层面给予支持。包括央行提供的低成本资金、地方政府的担保贴息；此外，一些非金融手段也可以探索使用，例如优惠电价、提供绿电指标等。

第五支柱是公正转型。马骏称，转型期或将伴随一定的社会阵痛，应鼓励企业出具方案缓解其对就业的影响。有相关社会责任考量的转型企业应享受更多金融优惠支持政策。

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