世界讯息：【新华解读】财险灾害事故将分三级处置 财险公司承担主体责任

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新华财经北京11月8日电（记者王虎云 张斯文）为进一步提升财产保险灾害事故处置能力，银保监会近日印发《财产保险灾害事故分级处置办法》（下称《办法》），对财产保险灾害事故进行分级，并明确分级处置的主体和责任。

近年来，一些灾害事故发生后，银保监会组织行业开展灾害事故应对，发挥保险防灾减损、抢险救灾、经济补偿以及社会治理等功能作用，并推动河南、云南、四川等地巨灾保险的发展。

据银保监会有关部门负责人介绍，《办法》规定财产保险灾害事故处置应当遵循以下五项原则：一是坚持统筹指挥协调，二是坚持以人民为中心，三是坚持服务标准统一，四是坚持属地处置管理，五是坚持分级响应联动。

对外经贸大学保险学院教授王国军表示，《办法》是保险监管部门持续推动完善财产保险灾害事故处置工作机制，提升财险业灾害事故处置质效，进一步发挥好保险经济“减震器”和社会“稳定器”功能作用的重要文件。特别是在财产保险灾害事故等级划分及处置措施、预防及宣传、支持及保障方面做出了许多系统的创新性规定。

《办法》对财产保险灾害事故等级进行划分，并明确各级灾害事故的统筹应对主体和工作措施。具体将财产保险灾害事故按照事件性质、损失程度和影响范围等因素划分为特别重大、重大、较大3个等级，对应Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应，分别由银保监会及其派出机构统筹启动响应、开展应对处置并适时终止响应。

“这就将单一灾害事件的处置和预防行为变成一个由具体规则约束和激励的行为，将单一保险公司的灾害处置行动变成由各地保险监管部门统筹各公司紧密协调配合的统一行动。”王国军说。

在组织领导方面，银保监会成立财产保险灾害事故处置工作领导小组，统筹指导派出机构、财险公司、保险业协会、银保信公司、上海保交所等开展灾害事故处置工作。

具体来看，《办法》中明确要求各级监管机构和财险公司应当加强与应急管理、气象、地震等部门的信息互通和协作配合，各财险公司应当强化风险隐患排查、防灾减灾知识技能培训以及新闻宣传管理。同时，要求中国银保信、上海保交所应当为全国范围开展保单信息排查提供支持，保险业协会应当发挥自律协调作用并制定行业灾害事故处置规范。

王国军认为，银保监局及银保监分局、保险公司、行业协会和中银保信等机构分工明确，包括：落实银保监派出机构的属地管理责任；各财险公司承担财产保险灾害事故处置主体责任；要求保险行业协会积极发挥自律协调作用；要求中国银保信和上海保交所应当为灾害事故的保单信息查询提供支持。

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