世界观焦点：把群众身边事干好干出色

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一人一格，穿梭于大街小巷；一部手机，一双眼睛，记录着社情民意；一张嘴，两条腿，服务于辖区百姓……这是新绛县网格员们的日常生活。采集基础信息、宣传政策法规、排查安全隐患、化解邻里矛盾、代办公共服务……网格员们用自己的实际行动担起了群众的大小事。　　今年以来，新绛县坚持“党建引领+基层治理+网格推进”，精准解决群众反映的烦心事、揪心事，微网格已成为该县乡村治理现代化的最小单元。　　体系建立，突破堵点，该县以村（社区）示范创建为抓手，深入推进治理能力和治理体系现代化。

摸底数 从“区域图”到“零距离”

“最近网格里的独居空巢老人都上门看过了吗？”“上周居民反映的巷道杂物，有没有清理？”走进白村，村网格员白牡丹正在与其他微网格员交流各自的工作情况。　　白村的网格员把大事小情都记在心里，只要提供村民的具体住址，马上就能说出这户村民家里几口人、什么情况。这得益于当地推出的基层治理区域图，为摸清底数，组织专门力量，对网格内人、地、事、物、情、组织六大要素进行全面的信息采集管理，对人口密度、区域特点、村民结构、党员结构等要素和资源分布进行摸排、登记，运用“一口清”工作法和区域图，服务村民变得更加得心应手。　　不仅如此，区域图上还对网格内独居老人、空巢老人、困难家庭、残疾人员等特殊群体进行分类重点标记，让网格员服务有重点、关爱有方向。　　只有网格员沉下去，成为群众的贴心人，问题才会浮上来，进而为群众解难题办实事。自网格党建工作开展以来，白村已组建25个网格微信群，用“线上+线下”相结合的方式，让网格内发生的问题能够有人管、立即接、快速办，并及时反馈。　　通过网格微信群、在各生产组明显位置设置意见箱、召开村民代表议事会等广泛征求民情民意，将反映集中的“痛点”逐一列入“问题治理清单”，形成问题发现上报、受理分派、情况反馈、核查结案闭环处置流程，确保网格内社情民意及时掌握、苗头问题精准处置、群众诉求快速回应。　　“我们村共有923户3286人，划分了3个全科网格员、20名微网格员，实现区域网格全覆盖，服务群众‘零距离’。”白村党支部书记兼村委会主任陈学民介绍说。在筑牢精细网格的基础上，白村总结探索出了“荣誉+岗位+补贴”网格化管理长效运行机制，通过表彰网格员无私奉献、服务为民的光荣行为，通过设定“岗位”、发放“补贴”等方式，让网格员切实能够留得住、干得好。

听民意 从“碎片化”到“全覆盖”

“一开始，面对疫情防控工作，村干部往往应接不暇。后来，只要跟村民有关的事，都以微网格为基本单元展开，微网格长成了他们的有力助手。”三泉镇党委书记卢惠涛说。　　一个微网格，就是一块“责任田”。作为基层治理的神经末梢，感知灵不灵敏，主要还是看微网格长合不合格。微网格长们多数是村“两委”干部和一些老党员志愿者，他们不仅与人熟、人缘好，而且态度好、能力强，与基层最接近、对情况最熟悉、让群众最信任，有利于加快构建村民幸福共同体。　　“一次次战‘疫’实践表明，微网格是基层治理不可或缺的战斗堡垒。”在三泉镇21个行政村，设1个总网格长、21个全科网格长、51名全科网格员、304名微网格员。同时，成立了51个网格党小组，由党员担任微网格员，构建起“镇党委+村党支部+全科网格党小组+党员微网格”的四级基层治理新架构，推动党组织向基层延伸，实现真正意义上乡村全覆盖的镇域“治理一张网”。　　网格建好后如何用好？这正是新绛县不懈探索和追求的目标。目前，该县正在将党支部、党小组与网格、微网格相嵌相融，以“组织一盘棋”牵引“治理一张网”，努力使全镇百余名包联干部，与网格员、微网格长以及老党员志愿者紧密协作，着力形成上下贯通、统筹联动的乡村社区治理新格局。　　基于微网格的全域覆盖，新绛县还积极探索多领域广泛运用的服务，以解决群众身边“小事”为着力点，凝练“微网格+志愿服务”党建品牌，推动服务重心下沉前移，逐步实现从“坐班被动办公”到“温馨上门服务”的良好转变。拓展基层治理服务新理念，用绣花般精细的管理和服务，聚力打造居民幸福共同体。

解难题 从“看急诊”到“治未病”

薛娟是北社村一名全科网格员，在今年春浇最关键的那几天，她走访时了解到，因为引黄水压力大，村里深井的水泵爆了，她第一时间反映给村委会，并立即联系了县水利局，当天换好水泵。　　“幸好网格员及时发现问题，不然可就耽误事了，一年的收成都会受影响。”村民张雷生说。　　“问题早发现、需求早了解，根本目的是为了实现矛盾早化解。”新绛县委常委、组织部长，新绛经济技术开发区党工委书记、管委会主任杨虹说，以往基层社会治理就像“看急诊”，总是哪个问题先冒出来就先解决哪个、哪个事情最紧急就先处理哪个。在新绛，微网格员就是居民的邻居、熟人，双方充分信任，矛盾还在萌芽状态时就能快速处置、高效反映，从而实现安全稳定“治未病”，让居民在“家门口”就能解决问题。　　在新绛县，社会治理的主体不是一元的而是多元的，充实“微网格”力量，必须激活基层治理中的每一个细胞，依托派出所和交警队“警格+网格”融合治理2.0版，邀请政法网格员、下沉机关干部、法律顾问进乡镇、入网格，为居民群众提供法律法规咨询、矛盾纠纷调解等服务，把矛盾问题解决在基层。　　“微网格员不仅是化解矛盾的重要力量，还是服务民生的重要补充。我们将以村（社区）示范创建为抓手，抓党建促基层治理能力提升，为全方位推动高质量发展提供坚强组织保障。”新绛县委书记侯文亮说。　　以“微网格”撬动“微治理”，以“微治理”共创大平安。通过织密“精网微格”，新绛走出了一条人人参与、人人尽责、人人共享的基层社会治理新路子。

本报记者王荔

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