吕梁摸索“治水经”

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去年冬天以来，大批候鸟陆续飞抵吕梁水库、湖泊、滩地，它们在此飞舞嬉戏、惬意觅食，成为吕梁山上一道亮丽的生态风景线。　　2022年，吕梁市强力推进水环境突出问题整治，在年初便明确了目标，即地表水15个国考、10个省考断面力争全部达到或优于Ⅲ类水质，河流水质指数排名退出全国后30位。瞄准既定目标，该市生态环境局围绕城镇污水治理、工业污染治理、农业农村面源污染防治、水环境安全、水资源管控、水生态保护修复和水环境监督管理七方面内容，制定了25条水污染防治重点工作内容，逐步摸索出一套因地制宜的“治水经”。

精准施策 确保水质达标

提升水质，治理无疑是重中之重；行动，从最难处着眼动手。　　吕梁市柳林县下辖15个乡镇197个行政村，黄河一级干流的三川河流经柳林县共67公里，流经的村庄有97个，这些村庄与县城几乎连绵在一起。随着社会经济及城镇化发展，水污染问题随之而来，三川河一度因恶臭熏天饱受诟病。　　针对此问题，吕梁市生态环境局第一时间选派人员组成工作组，驻柳林分局指导水环境质量提升工作。组织整治生活污水排口、取缔沿河直排旱厕、整治畜禽养殖场、清理沿河垃圾。工作组将三川河及其支流划分为若干个责任区，由吕梁市生态环境局领导班子成员带领中队包片、包段监管，做到定人、定岗、定责。工作组和柳林分局全员出动，24小时对三川河进行摸排、巡查、督查、反馈、整改。　　交口县生态环境行政综合执法队副队长李龙龙便是驻柳林工作组的一员。在他看来，吕梁市第二污水处理厂的遗留问题是当地水质提升工作的重中之重。李龙龙告诉记者：“这个污水处理厂建在柳林，因为人口集聚，污水处理压力大。”为此，工作组积极争取支持，95.4万元建设4700立方米的溢流废水应急池，确保水质达标之后再进行外排。同时，协调柳林县委、县政府，督促启动污水引溢管网工程，彻底解决这一顽疾。　　5个月时间，柳林县内3个断面优良水体比例达100%，均达考核目标进度要求，三川河又恢复了往日清澈的模样。　　这边的任务刚结束，工作组又马不停蹄地赶往平川四县市——交城、文水、汾阳、孝义。去年10月7日，磁窑河、文峪河水质提升帮扶督导组正式成立。结合当地实际，对最终保留的入河排水口全部安装闸阀或拦水坝，设立责任牌，专职巡河员每日巡查。11月—12月各县（市、区）陆续进入冬浇灌溉期，帮扶督导组会同分局领导及巡河人员对主要河流进行全面排查，在退水渠内修筑土坝拦截，严防上游退水进入河道，同时，协调沟通汾河灌区管理人员对渠内退水进行回灌利用，逐步消除了退水入河现象。

雷霆“亮剑” 整治排污乱象

3月6日，吕梁市生态环境局召开全市大气和水环境质量调度会议，提出强力攻坚水环境治理，铁腕治污不动摇，咬定任务不松劲，不折不扣抓好各项工作的贯彻落实。　　夯实生态环境工作，必然要有法必依、执法必严、违法必究。针对违法排污等环保顽疾，吕梁市秉持决不姑息的态度，持续深化铁腕治污，把严格监管贯穿于打赢水污染防治攻坚战的各个方面，对严重破坏生态环境、损害群众切身利益的突出水污染问题用重典、出重拳，以雷霆之势向污染“亮剑”，发现一起线索，查证一起，处理一起，筑牢水环境堤坝。　　在吕梁，污染相关线索一经获知，执法人员会第一时间调查取证，收集相关证据并及时将案件移送公安机关，经公安调查审理，对问题相关负责人依法采取措施。　　除了日常的排查、接收群众举报，吕梁市还结合实际开展专项执法行动。2022年，在坚决落实省生态环境厅和省生态环境综合行政执法总队安排部署的黄河汾河流域“清废行动”的基础上，吕梁结合自身实际，自行组织开展全市污水处理厂执法检查、雨季汛期涉水企业“零点行动”和查处典型案例检查等大型执法行动。　　按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留，2022年，吕梁市坚持铁腕治污，持续打击环境违法犯罪，全年共立案查处涉水环境违法行为52起，罚款1502.4万元，办理涉水行政拘留案件11件，拘留11人。刑事案件2件，拘留3人。　　与此同时，吕梁市严格考核奖惩，市生态环境保护委员会出台了《吕梁市地表水断面稳定达标考核奖惩问责办法（试行）》《吕梁市地表水跨界断面生态补偿考核方案（试行）》一系列环境质量考核奖惩办法，奖励断面水质改善的3个县3310万元，扣罚断面水质恶化的5个县市25896万元。

一网监测 守护碧水清流

2022年，吕梁辖区内15个地表水国考断面优良水质比例93.3%,同比提高40个百分点，断面水环境质量变化同比下降21.62%，改善幅度全国第一。　　水质改善状况如何？吕梁坚持用数据说话。而数据背后，是吕梁市生态环境系统施展的治水“硬功夫”。　　去年，吕梁在全市15个国考断面涉及的9条重点河流设置了93个监测点位，在沿线敏感区域建设全景视频监控设施和水质微型自动监测站。同时，启用地表水环境监测数据综合应用系统，以重点流域布点监测、地表水质自动监测站和例行监督性监测数据为基础，建立了“预警、警示、通报、约谈、问责”监督机制，日调度、周研判、月通报，督促相关县市迅速整改。　　“每天我会根据重点河流点位的采测分析结果，分类汇总各县市区超标点位情况，及时在群里通报。”吕梁市生态环境局水生态环境科一级主任科员李新华介绍，2022年之前，自动站的实测数据每4小时通报一次，现在有了App，各县（市、区）可以直接看到实时数据，“症结”在哪儿，一眼便知。　　从去年2月10日至12月底，吕梁市还委托第三方监测单位对全市93个河流断面监测15224次，对345个排污口监测3105次。根据监测结果，吕梁市生态环境局每个月召开一次水质提升专项调度会，督促各县（市、区）积极整改。　　通过这些监测数据发现问题、解决问题，吕梁水环境质量得以改善，曾令人掩鼻而过的水体，如今重现绿意。今年，吕梁市又提出了打好碧水保卫战的新目标。坚持“一河一策”“一断面一方案”的思路，扎实做好工业废水、生活污水、畜禽养殖污水、农灌退水、黑臭水体的收集治理工作，确保治水工作取得扎实成效。突出过程监管，通过网格化巡查、智慧化监管、上下游联防联控等措施，强化“人防、技防、联防”，确保水环境治理全过程监管。突出末端治理，持续开展清河行动，推动人工潜流湿地建设，坚决打好打赢水环境质量再提升硬仗。

程国媛 王璟 李兵兵

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