每日信息：浑源县蔡村：“党建＋托管”激活基层治理新动能

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今年的这个秋天，对于浑源县蔡村镇蔡村60岁村民王成绪来说是轻松的，因为他家5.6亩土地全部托管给了合作社，收益3220元。说起土地托管，他可兴奋了，自加入合作社以后，土地由合作社全程托管，他也可以走出家门到外面务工，月收入在5000元以上：“现在岁数大了，孩子也都在外地，种不了那么多地，把地托管出去，一年有了生活保障，而且还省心省力，真是天大的好事。”　　近年来，浑源县蔡村镇蔡村坚持党建引领，以土地入股合作为切入点，积极领办土地股份专业合作社，大力推行“党支部引领+合作社运营+全程托管服务”模式，实行“保底收益+盈余分红”分配机制，破解了“谁来种地”“怎么种地”两大痛点，探索出一条“党建+土地托管”的新路子，实现了农业增效、农民增收和村集体收入增加的“三增”效果。　　支部引领“定模式”。蔡村依托“土地托管”新模式，充分发挥村党支部的引领聚合作用，按照“组织推动、合作社经营、农户自愿、利益共享”的原则，采取“党支部+合作社+农户”的发展模式，在不改变农民土地承包权的前提下，以合同的形式，把农民手中分散的土地集中起来，由村党支部统一交给专业组织进行托管经营，形成了村党支部代管、合作社代耕的“统一整地、统一购种、统一购肥、统一播种、统一田间管理、统一收获”的“六统一”托管经营模式，切实解决了农村土地撂荒、秸秆焚烧等难题。　　“在集体托管、降本增效、稳产共赢的新路子下，实现万寿菊、黄花等经济作物稳产增产的同时，也进一步增强了村党组织的凝聚力和战斗力，筑牢了基层战斗堡垒，村集体也实现了增收。”蔡村党支部书记李祚介绍说。2021年，蔡村集体经济收入增加5万元，增长11.3%。　　统一管理“促共赢”。依托村党支部领办的合作社，将分散的土地集中起来，统一规划、统一管理、集约经营。在无特大自然灾害的情况下，按照“保底收益+盈余分红”的分配机制，村办合作社将保底400元给农户分红，100元给村集体用于公益性事业和全村村民二次分红，土地效益收入超过500元的部分，全体农户进行第三次分红，实现了农户、村集体双赢。　　截至目前，全村共有1500亩土地交由合作社托管，涉及农户373户，解决劳动力就业130余人。预计2023年托管土地可达3500亩，村集体收益增长35万元，解决劳动力就业300余人。　　优化服务“强保障”。村党支部充分发挥引领带动作用，以组织之力聚能增效，把村民、村集体、合作社拧成一股绳，推动土地托管服务“有人问、有人管、有人办”。村党支部全程为托管合作社和农户做好全面精细服务工作，解决好托管合作社在运行过程中的问题，保障好合作社持续运行发展的潜力，推动土地托管合作社成为农民信赖的“田保姆”“田管家”。　　“通过统一技术指导、供种、耕种、统防统治、统一收割等耕种服务，我们已经形成了比较成熟的产业链。”蔡村土地托管专业合作社负责人孟文礼说道，2021年，合作社负责蔡村2000多亩土地的生产经营，当年就实现了盈利。

郝旭东 米海强

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