环球要闻：筑牢防汛安全网当好城市守护者

汛期来临，防汛工作进入关键时期。近些天，我市降雨频繁、雨量偏多，主城区部分区域短时降雨量达到暴雨级别。面对极端天气考验，全市排水系统运行如何？怎样确保城市安全度汛？采取了哪些针对性举措？带着这些问题，记者采访了相关部门和专家。

闻讯而动排险情护平安

(资料图片仅供参考)

据省级气象部门预测，7月11日至13日，全省大部会出现入汛以来最强降水天气过程，可能引发山洪、泥石流、城市内涝、中小河流洪水、地面塌陷、危房倒塌等次生及衍生灾害。我市迅速启动市级防汛Ⅳ级应急响应，要求坚持人民至上、生命至上，强化预警预报、巡查排险、转移避险和值班值守，落实落细各项防汛救灾措施。

汛情就是命令，防汛就是责任。

“全员出发！”7月11日上午10时许，一声令下，市政160余名防汛人员迅速赶往25个易涝值守点。他们身穿防雨服，立即投入工作，摆放警示牌、警戒墩，检查路面雨水箅口，清理四周积聚的杂物。市市政管理中心安全科温跃华介绍：“正常情况下，我们在铁路立交桥和地势低洼地段有12个防汛值守点，只要积水超过20厘米，就采取封闭道路等措施。根据前段时间降雨造成主城区部分路段积水情况，我们科学分析研判，精准把脉施策，在原来防汛值守点基础上又增加了13个，确保地势平缓低洼易积水道路全部有人值守。”

12日16时55分，市气象台发布解除暴雨蓝色预警信号。此时，防汛人员已在岗位上坚守超24个小时。“保护市民出行安全，保障城市有序运行，是我们义不容辞的责任，再辛苦也值得。”温跃华说，进入汛期，一旦出现雷暴大风天气，暴雨伴随大风，雨水箅子很容易被残枝、落叶等遮挡，导致排水口受阻，道路积水严重，交通受到影响。前段时间主城区南部区域部分道路积水就是这种极端天气造成的，当天，主城区各个雨水管网末端截污装置拦截杂物是正常情况下的6倍。

试点区域雨水就地渗透

“往年一下大雨，出门就得蹚水，经过改造后，不仅道路没有积水，环境也变好了。”在近几日的降雨中，经过海绵化改造的世纪春天小区里，一个个新植入的“海绵体”让居民见识到其神奇之处。海绵城市在治理城市内涝方面的作用由此可见一斑。

海绵城市，简单来说，就是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，提高城市排水能力，最终实现良性水循环。市海绵城市建设工作领导组办公室相关负责人孙维全介绍：“海绵城市建设是一个系统工程，我们以解决城市内涝、加强雨水收集利用为突破口，坚持源头控制、过程转输、末端系统治理，系统化全域推进海绵城市建设。”

解决源头控制问题，是推进海绵城市建设的关键所在。所谓源头控制，就是采用布设城市低影响开发设施、透水地面、透水路面等方式，把雨水控制在地块内，从而减少雨水径流，削减峰值流量，提高雨水利用率的同时，减轻市政管网排水压力。与世纪春天小区海绵化改造一样，我市在高铁东站、市体育公园、儿童公园以及维特小区、彩印小区等老旧小区改造过程中充分融入海绵城市理念，通过建设雨水花园、下沉式绿地、植草沟、生物滞留带、透水铺装、蓄水设施等，实现雨水的慢排缓释。孙维全说：“从平台统计数据来看，本轮降雨中，各改造项目区域利用海绵设施在源头将20毫米的降雨径流就地滞蓄和渗透，没有外排到市政管网，大大降低了暴雨期间区域内市政排水管网的压力。”

雨污分流是海绵城市建设的核心一环。近年来，我市先后对长兴路、延安北路、东外环路、紫金东街等道路进行了雨污分流改造，改造长度约146.15公里。今年，我市谋划实施20项雨污分流改造工程，已完成回化路、石头街、五针街、长邯路、清华街、太行北路、景里街、解放东街等9条道路的改造，五一街、西大街等道路的改造工程正在加速推进。届时，主城区85%的主干道将实现雨污分流，雨水污水各行其道的同时，也将极大提高城市管网排水能力。

综合施策构建管控体系

开展海绵城市建设，还会不会出现降雨天气部分道路积水现象呢？

“海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流， 实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。”常驻我市开展海绵城市建设技术服务的中规院（北京）规划设计有限公司工程师唐宇飞说，海绵城市建设在一定程度上能缓解城市部分内涝问题，但它仅限于解决设防标准以内降雨产生的内涝，一旦面对瞬间大流量，超过承受能力，其发挥作用较为有限。城市排水系统最担心的就是短时间内经历强降雨。

唐宇飞打了个比方：“就像是家里卫生间的地漏，平时一直淋浴都没有问题，但是如果遇到给全楼供水的自来水管在穿过你家时突然爆裂，这种流量对于家里的地漏是极难应对的。”

唐宇飞认为，海绵城市并非万能钥匙。城市水安全的系统构建，需要源头、过程、末端相结合，地下和地上相结合，需要工程、生态、应急管理措施的综合系统施策，需要市政、水利、城市规划、风景园林、城市管理等各个部门协同作战，只有逐步建构起源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的排水防涝管控体系，才能显著提高城市排水防涝能力，进一步解决当前面临的复杂水问题。

未雨绸缪落实防汛举措

织密防汛安全网,打好备汛主动仗。“接下来，我们将继续全面排查防汛重点和易涝点位，严格落实班组分片和重点地段专人负责制，通过建立气象、交警、城管、环卫等部门联防联动机制，切实提高防汛应急响应速度和处置水平。”市市政管理中心副主任琚红伟介绍。

全面排查防汛重点，包括易积水地段、下穿通道、缓洪池、泄洪通道、泵站、涵闸、排水管网等设施的运行情况，积极采取疏浚措施，对影响排水、行洪安全的障碍及时清除。结合近日出现的内涝情况，组织市政、河道相关人员及排水防涝专家，对主城区内的易涝点再次进行全面排查研判，建立点位台账，分级确定各个点位内涝程度。同时，强化应急防汛排涝队伍建设，加强与气象部门的联系，确保第一时间掌握气象预警信息，根据预警及时启动应急响应。

强化部门联动，筑牢汛期安全防线。市政部门将严格落实立交桥、雨水泵站等点位的巡查值守，分片区组成排水防涝突击队，一旦有险情发生,立即采取交通管制、封闭道路等应急措施。针对极端天气情况，市政、城管、环卫等部门协同作战，按照网格化管理，迅速开展点位蹲守、巡查、清淤、排水，保障管网排涝及时，道路通行正常，确保城市安全度汛。

本报记者 刘晓荣

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