政策性金融工具助推南宁新能源汽车产业园深度引领RCEP新能源汽车产业发展

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新华财经南宁1月25日电（记者何丰伦）低碳、节能减排、绿色发展，全球经济结构调整过程中，中国正在成为RCEP框架下新能源产业领域的“标准领头羊”。政策性金融工具的注入，为广西南宁打造面向RCEP的新能源汽车产业园区建设，布局新能源汽车产业链从“产品—原料—品牌—技术—标准”深度引领RCEP新能源汽车产业奠定坚实基础。

2023年初，记者来到位于中国—东盟自贸区核心城市广西南宁市的东部产业新城新能源汽车产业园区，进入眼帘的，不仅有热火朝天的路面施工景象，还有来来往往的挖掘地下土石的重型机械。

南宁东部产业新城新能源汽车产业园及配套基础设施工程是自治区、南宁市重点推进项目，由南宁城投集团所属纵横公司负责建设。项目总投资约116.57亿元，用地总规模为5266.48亩，建设内容分为新能源汽车产业园和园区配套道路两部分，新能源汽车产业园总建筑面积1833410平方米，其中标准丙类厂房1554889平方米。项目建设资金由项目业主自筹、申请专项债及配套融资等多渠道筹措。项目资本金23.57亿元，拟申请地方政府专项债券资金50亿元，其他债务融资43亿元。2022年度获得地方政府专项债券投放11.5亿元，配套债务融资已通过银行征信授信，计划于2023年放款。

农发行广西分行对这一项目进行了长期跟踪调研，认为该项目有多个优势：能极大促进城乡融合发展，通过产城一体化解决就地市民化问题，培育县域发展后劲和财源；加快产业聚集，有效提升南宁市工业高质量发展水平；符合《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》等多项政策，将加快调整新能源汽车制造产业组织结构、产品结构和区域结构，推动产业持续健康发展；契合南宁“强首府必先强工业”、提升南宁市工业高质量发展水平，支持东部产业新城积极承接国家级高新区产业溢出，有助于发展新能源汽车、工程机械等产业链；项目实施可带动新能源汽车相关行业上下游产业的发展，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。

记者在采访中了解到，这一项目将为当地提供大量就业机会，发挥吸收下岗职工与闲置人口再就业作用。项目建成运营后，将为园区年均增加税收2.1亿元，形成近10亿元的产出效果。

为确保金融政策支持国家重大项目“融得到”“价格优”“落得实”“有成效”，农发行主要采用投贷联动的形式支持此类重大项目融资。使用政策性开发性金融工具支持的项目大多数行政审批手续齐全、要素保障到位，为支持这些重大项目后续融资，保障项目后续配套融资持续落实到位，农发行安排专人跟进项目办贷进度，逐项制定专项融资方案，为项目提供融资建议；充分利用各项差异化政策，为项目争取更为优惠的利率和政策支持；开辟绿色通道，简化工作流程，推动项目高效落地。对上述项目贷款实行放款监督优先审核，确保信贷资金及时合规用于项目建设。

南宁纵横时代建设投资有限公司副总经理黄焕然介绍，2022年10月12日，南宁东部产业新城新能源汽车产业园及配套设施工程已成功获得11.65亿元的资金投放，为南宁市范围内投放的项目中所获额度最高的项目。从项目定位和招商引资进程来看，这一项目为比亚迪45GW电池、多氟多、合众汽车等入驻企业的上下游零部件企业提供标准厂房或定制厂房的租赁，让这些企业“拎包入住”，通过在园区的道路基础设施修建，完善前期引进的重大头部新能源车企进出物流通道。

目前，项目配套园区道路已开工建设，园区道路已完成投资10.15亿元。新能源汽车产业园首期240亩新能源汽车零部件标准厂房正在开展前期设计工作，计划于2023年6月开展建设。建成后，将为园区增加约33万平方米厂房，为东部新城引进零部件企业创造优良生产经营环境。同时新能源汽车产业园二期1134亩正在开展规划。

农发行广西分行副行长蒋志强介绍，这一项目业务范围符合农发行有关要求，对服务稳住经济大盘意义重大，为农发行重点支持的投贷联动项目，农发行已给予该项目11.65亿元的基金支持，将持续追踪项目推进过程中的工作进度、形成的工作量等。

荷兰乌特勒支大学博士、广西师范大学博士生导师徐毅认为，近年来，上汽通用五菱、比亚迪等新能源汽车快速出口给予新能源领域产业的启示是，中国新能源汽车完全可以走“产品—原料—技术—品牌—标准”的突破道路，从产能结合、产业链打造的角度来考虑，已经具备一定国际影响力的南宁市，加快推动新能源产业链的打造，形成辐射RCEP范围内的产业品牌影响力，无疑是为未来10-30年进行深度布局。

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