世界微动态丨【新华解读】换道超越 厚积薄发——云南工业在加快发展中谋转型

新华财经昆明6月25日电（记者吉哲鹏、陈永强）今年前5月，云南规模以上工业增加值累计增长9.4%；工业投资同比增长37.6%，增速均位居全国前列——这是云南省统计局最近公布的数据。

今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”叠加“超预期变化”的复杂局面，云南省立足比较优势和绝对优势，紧盯优势赛道，推进作风革命、效能革命，狠抓协调服务和项目落地，实现工业经济逆势上涨，增速位居全国前列，在传统产业“存量变革”和新兴产业“增量崛起”中“换挡不失速”，为高质量跨越式发展输送强劲动力。

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换道超越正当时

以往，当经济下行压力加大时，工业经济增长乏力就成为云南的突出“难点”。但今年以来，云南工业经济迎难而上、破浪前行。

据南方电网云南电网公司统计，当下云南电力市场需求复苏强劲。其中，5月份云南工业用电144.16亿千瓦时，同比增长18.9%；今年前5月工业用电651.55亿千瓦时，增长4.9%；主要行业产能利用率同比提高11个百分点，有效支撑了全省经济平稳增长。

此外，前5月云南铁路货运发送量2923.5万吨，同比增长10.7%，其中出省运量1318.4万吨，同比增长15.3%。

复苏上扬的势头并非“昙花一现”。近年来，受多重因素影响，云南传统产业转型和新兴产业发展一度“青黄不接”。审时度势，传统的跟跑发展方式已经难以为继，谋求高质量跨越式发展，云南唯有换道超越，不断探索适合省情的发展方式。

传统产业转型升级。今年以来，云南烟草产业持续实施提档升级、转型发展，烟草制品业保持近年来较高增速，前5月烟草制品业增长13%。能源行业增长8%，比1-4月提高0.8个百分点。

新兴产业发展驶入快车道，工业发展动力进一步增强。其中，绿色铝硅产业持续发力。宏泰、其亚、神火海鑫、创新等绿色铝企业产能持续释放，铝深加工加快推进，有色金属冶炼和压延加工业增速稳步提升，1至5月有色金属冶炼和压延加工业增长7.2%。

以绿色硅为主的电力信息制造业保持高速增长。在曲靖市经开区，晶澳科技、隆基股份、阳光能源等多家龙头企业正紧张生产中。曲靖市经开区党工委书记毛建桥告诉记者，近年来，曲靖规划建设15平方公里的硅光伏产业园，已建成和在建硅棒及切片产能80GW，目前正致力于把曲靖打造为“世界光伏之都”。

进入新能源电池“赛道”，是政府和企业的“双向奔赴”。初夏时节，安宁工业园区内，塔机林立，一座座工业厂房拔地而起。云南裕能新能源电池材料有限公司对外投资经理戴海涛说，“湖南裕能在云南总投资120亿元，一期项目是年产24万吨磷酸铁和16万吨磷酸铁锂生产线。”

不远处，上海杉杉锂电、云天化等多家企业的新能源电池项目已开工建设。安宁市委书记毕绍刚说，新能源电池产业有望成为安宁新的千亿级产业。

在结构转型中，龙头企业领跑态势明显增强。“在新能源电池全产业链格局初步形成后，头部企业纷纷入驻，产业垂直一体化取得新进展。截至今年5月中旬，云南共有在建新能源电池重大项目27个，总投资逾866亿元；签约拟建项目14个，总投资520亿元。”云南省工业和信息化厅发展规划处处长王兵说。

工业在加快发展中谋转型，为稳住云南经济大盘发挥了“压舱石”作用。云南省工信厅厅长寇杰介绍，工业对云南经济的拉动作用明显提升。随着绿色铝硅成长为新的千亿级产业，烟草、电力、有色金属、黑色金属、化工、装备制造、信息产业等规模均超千亿元，目前工业对全省税收贡献率在45%左右。

咬定“绿色”不放松

在川滇交界的金沙江上，白鹤滩水电站“高峡出平湖”，蔚为壮观。目前，这座世界在建规模最大的水电工程机组已投产过半，机组运行状态稳定、运行指标优良，源源不断为我国经济发展输送绿色动力。

“白鹤滩水电站全面投产后，将与三峡、葛洲坝以及金沙江乌东德、溪洛渡、向家坝水电站一起，构成世界最大的清洁能源走廊。”三峡集团白鹤滩工程建设部主任汪志林说。

绿色是云南发展的底色。近年来，云南在新旧动能接续转换中，锚定“绿色”进行结构调整，打出的“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”“三张牌”蓬勃发展，逐步绘就绿色发展之路。

云南铜、铝、锌等矿产资源富集，素有“有色金属王国”美誉，但多年来多以生产原材料为主，产业发展层次较低。放眼国内外市场，“以铝代钢、以铝节木、以铝节铜、以铝代塑”已成为趋势。近年来，云南依托绿色能源发展水电铝材、水电硅材一体化项目，推动工业经济“换挡提速”。

相关人士认为，云南工业“向绿而行”主要有几个特点：

充分发挥了绿色能源优势。云南绿色能源装机占比、绿色发电量占比等全国领先，碳足迹优势明显，且电力市场化交易走在全国前列。

充分发挥了绿色资源优势。云南丰富的锂矿、磷矿资源，齐全的磷酸、磷酸一铵、硫酸、六氟磷酸锂、铜箔和铝箔等基础原材料，为全生命周期发展新能源电池产业带来较大的发展潜力。宁德时代、德方纳米、湖南裕能、亿纬锂能等入滇建设曲靖、昆明2个新能源电池产业基地，建成后可实现产值2000亿元以上，将形成新的千亿级产业。

此外，云南动植物资源极其丰富，天然基因类型为生物制品研发提供丰富资源。以国药集团、中国医学科学院医学生物学研究所等龙头企业为主体的生物医药基地加快推进，正在形成以国药、云药、昆药3大品牌为龙头的产业体系。

咬定“绿色”不放松，云南以供给侧结构性改革为主线推进“存量变革”和“增量崛起”。云南省工信厅经济运行处副处长谭枚春介绍，从增长结构看，传统支柱产业稳中向好、稳步提速，新兴产业规模扩大、快速增长，有力支撑全省工业经济实现较快增长。

统计显示，绿色能源已成为云南第一大支柱产业，2021年云南绿色能源装机突破9500万千瓦，绿色发电量3309.85亿度，绿色铝硅成长为新的千亿级产业，能源工业增加值增长11.2%；第一产业增加值增长8.4%、创多年新高，绿色食品重点产业综合产值增长12%，绿色发展优势愈发显现。

厚积薄发向未来

泸西魏桥项目从洽谈伊始即介入服务，产能置换方案公示后，仅18天就发布产能置换方案公告；云南裕能项目规划设计方案从提交到通过安宁市规委会审查仅用4天……

这是云南工信部门和相关地区推进作风革命、效能革命，集中精力抓重大项目投产达产的缩影。今年以来，云南聚焦重大项目建设、产业发展、优化营商环境培育市场主体、招商引资等重点任务，每个季度举行一场重大项目集中开工仪式，各州市各部门“同台打擂”，早开工、多开工、早投产。

在工作中，云南省工信厅成立项目工作专班，实行每个项目“一对一”专人跟踪协调服务等推进机制，围绕“立项、土地、林地、环评、能评、电力”等8大要素强化服务，并争取地方专项债券支持重点产业园区基础设施项目。

谋划早、举措实、服务优，方能实现厚积薄发，为未来蓄力。今年前5月，云南工业投资同比增长37.6%，比全国高26.5个百分点，规模以上工业增加值同比增长9.4%。

在文山壮族苗族自治州砚山工业园区内的云南绿色铝创新产业园，规划电解铝203万吨、再生铝60万吨。截至今年5月，该园区签约绿色铝加工及配套企业15家，已进驻8家，建好并投产4家。

已入驻园区并投产的云南创新合金有限公司总经理马云炉说：“下一步我们将推行产业链一体化发展，向高端制造转型，向精深加工延伸，计划生产汽车铝配件、空调铝配件等终端产品。”

这是云南施工面积超1平方公里的15个重大项目之一。“目前全省共15个此类项目，总投资2570亿元，今年计划完成490亿元。全部达产后，预计新增工业产值约9100亿元，上缴税收约400亿元，增加就业14万人。”谭枚春说。

虽然目前云南工业经济势头喜人，但也存在要素保障、开发区建设、项目储备等困难和问题。针对当前中小微企业发展面临的成本增高、订单减少、资金紧张等问题，云南打出政策“组合拳”，出台《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》等举措，由多部门协同提出了一系列中小微企业纾困帮扶措施。

近期，国家及云南省委、省政府出台一系列政策措施支持工业发展。云南乘势而上，一二季度集中开工工业项目1015个，总投资4349亿元，在昆明、曲靖、红河、大理等州市落地。

“这些都将对全省工业投资形成较大的增量支撑。我们将继续聚焦绿色铝硅、新能源电池、生物医药、电子信息等重点产业，全力以赴抓好企业招引和项目服务，推动一大批重点项目落地，让工业经济厚积薄发的态势愈加显现。”寇杰说。

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