晋城财政采取“加减乘除”法为小微企业降本减负

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本报讯（记者任志霞）7月10日，记者从省财政厅获悉，为了切实帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，晋城市财政局采取“加减乘除”法，加大力度为中小微企业降本减负，推动全市经济高质量发展。

为中小微企业降本减负做“加法”。主动应对企业融资难、融资贵的问题，全面推广“政采智贷”业务，并创造条件开展线下政府采购订单融资。加强政府性融资担保机构建设，完善以融资担保放大倍数为导向的考核机制。对小微企业、“三农”市场主体融资担保费率降至0.8%；大、中型企业参照现行标准下调20%。完善风险补偿机制，市财政将政府性融资担保机构面向小微企业、个体工商户、“三农”以及战略性新兴产业等新增业务风险补偿标准提高到2‰，到“十四五”末提高到5‰，进一步强化融资担保机构服务市场主体的主动性。

为中小微企业降本减负做“减法”。全面取消投标保证金；鼓励采购单位根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金，确需收取的，对中小微企业收取的履约保证金比例不得高于合同金额的5%。鼓励采购单位、采购代理机构免收或者减少收取纸质版投标（响应）文件的份数，确需收取的，每个供应商的纸质版投标（响应）文件不能超过两份。推行“承诺+信用管理”的政府采购准入管理制度，供应商在线承诺符合政府采购法规定要求参与采购活动，不再按项目提供证明材料。按照规定，将行政事业性收费目录和有关降费政策在晋城市财政局网站及时公开，同时持续开展乱收费、乱罚款、乱摊派专项整治行动，并建立乱收费惩戒机制。

为中小微企业降本减负做“乘法”。认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，采购单位对400万元以下的货物、服务、工程项目，适宜由中小企业提供的，原则上全部面向中小企业实施采购。400万元及以上的政府采购项目灵活采用整体预留、设置预留采购包、大企业与中小企业组成联合体或者大企业向中小企业分包合同等形式明确预留的具体金额，确保中小企业合同份额。对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包，采购单位要对符合规定的小微企业报价给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于中小企业预留项目执行情况，要求各主管预算单位在山西政府采购网公告上一年度面向中小企业预留项目执行情况，用公开的方式确保政府采购支持中小企业发展政策落实到位。

积极为中小微企业降本减负做“除法”。大力缩短合同签订时间，要求采购单位在中标（成交）通知书发出10日内签订政府采购合同。提高政府采购预付款，采购单位要根据项目特点、供应商信用等情况，明确在合同签订后向中小企业支付不低于合同金额40%的预付款，并在合同签订后5个工作日完成预付款支付。加快项目履约验收进度，采购单位在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收。

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