引领·委托·跟进·托底

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近年来，汾阳市石庄镇党委把农业生产托管作为发展壮大村级集体经济的重要抓手，探索出“一引领、二委托、三跟进、三托底”的谷子种植“大托管”模式，实现了村集体经济“大增收”。　　乡镇党委“能管”，做到“一引领”。石庄镇党委组织引导11个村集体经济合作社联合成立了股份经济合作联合社，构建起镇党委主导、股份经济合作联合社主管、村集体经济合作社主抓的三级工作体系。镇党委实施土地宜机化改造项目，对区域内5000亩土地资源进行集中宜机化改造，实现了土地再利用、再开发。镇股份经济合作联合社与山西汾都香米业签订5000亩谷子基地种植战略合作框架协议，通过镇企联动实现经济效益和社会效益双赢，助力村级集体经济跑出加速度。　　村党组织“能干”，做好“二委托”。村级党组织牵头抓总，农村党员、干部广泛联户服务，发动群众积极参与托管。村集体经济合作社与农户签订托管合同后，研究制定农业生产托管实施方案并报镇党委、政府审核后，针对农户托管土地和集体机动地、撂荒地和新整治土地等，向镇经济合作联合社提出申请，二者签订托管协议。镇经济合作联合社向镇党委政府提出托管申请，镇党委政府统一审核把关批复后上报市现代农业发展服务中心，井与其签订农业生产托管协议。　　镇联合社“能抓”，做细“三跟进”。镇经济合作联合社搭建农机服务平台，提升农业生产规模化、机械化、集约化、专业化水平。并联合有关部门成立农业生产托管工作站，负责联系、指导、督查该项工作。同时，建立分配机制和风险机制，采取平时督查指导与年终考评相结合的方式，不定期对各村集体经济合作社托管程序、资料手续、实施情况进行督导调度，确保农业托管稳中求进。　　资源优势“能用”，做实“三托底”。镇经济合作联合社与石庄镇谷禾香小米杂粮加工厂签订谷子收购协议，以高于市场的价格优先收购农户的谷子，再出售给加工厂，保证农户收益的同时，集体经济也有了增收。在与汾都香米业的协议中明确：汾都香派出专业技术团队进行指导，并以高于市场的价格保底收购基地的谷子。同时，该市市委、市政府为农户兜底缴纳种植保险，充分调动了农民种粮积极性。

本报记者李全明

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