【财经分析】“双碳”工作有序推进 绿色金融体系亟待建立完善

新华财经上海6月12日电（记者 杨溢仁）当前，“双碳”工作已成为中国式现代化战略布局的重要内容，绿色转型正加速驶入“快车道”。

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在业内人士看来，想要实现“双碳”目标，需要百万亿级的资金投入，而政府在其中只能扮演一小部分的资金供给角色。简而言之，当前引导、调动整个社会资金参与绿色发展，充分发挥市场在资源配置中的作用已成当务之急。

绿色发展正逢其时

当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向，推动减污降碳、协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善从量变到质变的关键时期。

不可否认，推进碳达峰、碳中和是破解资源环境约束突出问题，降低气候变化影响，实现可持续发展的迫切需要；是顺应技术进步趋势，推动经济结构转型升级的迫切需要；是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求，促进人与自然和谐共生的现代化的迫切需要；是主动担当大国责任，推动构建人类命运共同体的迫切需要。

然而，想要实现“双碳”目标，离不开大规模的资金支持。

据国际可再生能源署预测，面向1.5摄氏度温控目标，未来三十年，全球在能源领域、交通领域的投资额，将从平均每年五六千亿美元，提高到每年约两万亿美元。

显然，今天讨论构建支持“双碳”战略的绿色金融体系，具有十分重要的意义。

中国太平洋保险（集团）股份有限公司总裁傅帆6月11日受邀出席首届碳博会绿色金融平行论坛时亦表示，发展绿色金融，是实现经济和环境可持续发展的必然路径，是金融企业践行可持续、高质量发展的必然选择。

根据德意志银行测算，中国绿色金融市场规模或将在2060年增至100万亿元人民币，发展空间巨大。

金融机构积极施为

“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是一项长期复杂的系统工程，需要全社会各行业、各领域共同努力。”中国农业发展银行董事长钱文挥说。

据记者了解，截至今年一季度末，农发行的绿色贷款余额超过两万亿元，较年初增长了17.68%，占全行贷款余额近1/4；累计发行绿色债券820.2亿元；支持的绿色项目共计节约标准煤1400余万吨，减排二氧化碳当量2700余万吨，节水约1.8亿吨，为国家生态文明建设和“双碳”目标实现做出了积极贡献。

“在实际工作中，我们也深切地认识到，绿色金融是推动经济复苏的重要动力。金融机构特别是商业银行，在此发展过程中大有可为。”交通银行董事长任德奇并称，“首先，商业银行必须发挥资金优势，加大力度支持包括电力、钢铁、化工、建筑、交通等行业向低碳转型，激励相应的市场主体加大绿色技术创新和技术改造。”

其次，对于金融机构而言，持续深化绿色金融创新，提供更加适配的产品和服务亦是重中之重。

“中国太保正积极开展气候变化等风险研究，将ESG风险纳入全面风险管理体系，并通过风险雷达等前沿技术工具的开发运用，进一步提升风险分析与预警能力。”傅帆介绍称，“举例而言，我们以客户需求为导向，成立了新能源车SBU（战略业务单元），打造与新能源车企的全新合作模式，为新能源车辆提供更全面的风险保障；在试行员工碳积分的基础上，推出了碳普惠项目，通过个人碳账户的设立，在个人碳减排价值体现方面迈出了重要的一步。”

“交通银行也进行了一些探索。比如说助力小微企业盘活碳资产，满足资金需求，在长三角地区同业中率先为碳科技公司提供碳排放质押权融资；发挥好境内境外两个市场资源，推动利用境外低成本资金赋能临港新片区的发展，积极服务全国首单绿色双币种的自贸区离岸债券‘明珠债’落地，利率创全市场同类最低。”任德奇称。

再者，是积极参与绿色金融市场建设，助力提升市场能级。尤以上海为例，建设绿色金融市场，是要发挥金融工具的价格发现和风险管理功能，引导各方面积极参与市场的交易，建设具有国际影响力的碳交易、定价、创新中心。商业银行金融稳健，有广泛的资金和客户资源，参与碳金融市场，必将有利于活跃市场，提升定价效率。

纵深发展久久为功

公开数据显示，截至2023年一季度末，我国本外币绿色贷款余额超过25万亿元，绿色债券余额超过1.5万亿元，均居世界前列。

无疑，我国在气候治理、绿色金融发展方面已取得了不俗的成绩，但在“双碳”目标下，各方还需以时不我待的决心做久久为功的努力。

在大部分业界专家看来，上海作为“双碳”行动的前沿阵地，应积极作为，发挥引领作用，打造绿色金融创新高地。

具体到实际操作层面，首先，应加强国际合作，在绿色金融评估标准、信息披露、贷款发放、债券发行等方面积极借鉴国际实践，形成更多国际认知。

其次，可以上海自贸区为试点，探索绿色金融相关规则制定。目前，我国在绿色金融方面还缺乏权威的评估体系。评估体系的确立不能从纸上出发，而要具体落地深入实际。中国已有21个自贸区，业内人士建议，可以上海自贸区为试验点，探索并确立相关绿色金融评估体系。

不仅如此，目前上海自贸区范围内入驻了多家国际资管“巨头”，已形成了国际资管企业的聚集效应。未来可在绿色金融方面积极与外资企业进行合作，并设立相关基金推动绿色金融发展，同时，可定期、不定期发布绿色金融投资相关指数，以发挥正面导向作用。

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