全球简讯:每经热评｜晶华新材实控人收警示函 违规占用资金不分有意无意

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每经记者 黄宗彦

每经评论员 黄宗彦

近日，晶华新材（SH603683，股价9.27元，市值20.13亿元）发布公告称，公司控股股东及实控人、副董事长、副总经理周晓东，董事长兼总经理周晓楠，财务总监尹力，董秘潘晓婵等四位高管收到了上海证监局出具的《警示函》。涉及事由为两年前实控人违规占用公司非经营性资金，且未及时披露。

根据《警示函》，2020年6月8日，晶华新材子公司江苏晶华新材料科技有限公司将5000万元资金拆借给第三方公司上海浦银通信科技有限公司，借款金额占晶华新材最近一期（2019年）经审计净资产的6.32%。这笔借款又于当日被划转至周晓东账户，构成关联方非经营性占用公司资金的关联交易，而这笔借款直到2022年3月31日才补充披露，违反了相关信披规定。

对此，周晓东曾于今年7月份接到上交所通报批评时辩称：“自己在主观上没有占用公司资金的故意，也不想损害中小股东的利益；事后在公司自查过程中，主动将自己与上海浦银之间的往来借款告知公司及相关人员”。其余高管也分别辩称，对该笔借款的发生并不知悉，且所占用资金已归还，未造成损失。

笔者认为，晶华新材四位高管，尤其是当事人周晓东的说辞不具有说服力。首先，其在以第三方公司借款为由，挪用公司资金且知情不报，已经构成违规的客观事实以及主观上的欺骗和隐瞒，这就是有意为之；其次，作为上市公司的控股股东及实控人，滥用职权挪用上市公司资金，不仅对公司不负责，也是对全体投资者的一种伤害，可能招致外界对公司内部治理的质疑，并对公司信用和投资价值造成负面影响；最后，这四位高管强调“资金已归还，未造成损失”，并没有认识到错误，缺乏上市公司高管应有的职业素养以及相应的风险管理意识，对日后的管理也有可能埋下隐患。

实际上，大股东违规占用上市公司非经营性资金的现象，在A股市场并不罕见，也是监管层重点打击的行为。从性质上来说，违规占用资金与违规对外担保相似，背后多牵扯千丝万缕的关联交易，不知不觉中就可能为上市公司埋下一颗“定时炸弹”。实际上，现金流出现问题可能会影响公司日常经营和周转，导致业务停滞；如涉及占用资金较大，又被用作大股东解决债务、质押或者附属企业经营问题等，则有可能无法及时归还，造成上市公司被戴帽，公司业绩被拖垮等后果。

笔者认为，目前监管在打击此类违法违规行为上已颇具成效，但要进一步防范和杜绝违规占用资金和违规对外担保等现象，还需进一步加大惩戒力度。比如，针对长期不归还资金的当事人，可记入诚信档案，并采取限制高消费、搭乘高铁、飞机等交通工具等一系列处罚措施，情节严重的还应追加刑事责任。对于公司内部，应加强审计和监督流程，在资金和公章使用上，设立多重审批制度，确保交易合规透明。同时，不断加强和完善信息披露，提高公司信披质量。只有多措并举，形成内外合力，才能不断完善A股制度，实现资本市场高质量发展的目标。

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