产业兴乡村治农民富

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近年来，乡宁县围绕高质量转型发展一条主线，全力推进文旅融合示范区、有机农业标杆区、能源革命先行区、紫砂文创聚集区、沿黄生态样板区、宜居山城品质区“六区”建设，奋力实现建设全省经济强县、争当临汾市排头兵“两个争先进位”，先后获得国家卫生城、全国村庄清洁行动先进县和省级园林城、双拥模范城、省级生态文明建设示范区等称号。2022年，乡宁县财政总收入首次突破百亿大关，达到109.9亿元，同比增长62.1%；农村居民人均可支配收入14870元，增长6.2%。

“强村十法”发展壮大村级集体经济

炎炎夏日，在乡宁县枣岭乡驮涧村的生态农业公园却能觅得一丝清凉，在林下养鸡场转一圈、到养鱼场看看活蹦乱跳的黄河大鲤鱼，再到村史馆、图书室看一会儿书，一个充实又惬意的下午就过去了。驮涧村党支部书记李金玉介绍说：“我们的养殖有高密度养殖和跑道养殖两种模式。高密度养殖一年可产出2轮鲜鱼，以市场价估算年利润可达30万元。跑道养殖共有4条鱼槽，每槽能养殖2000尾左右。”　　驮涧村把养殖黄河大鲤鱼作为群众致富的新兴产业来抓，通过统一苗种供应、统一饲料供应、统一疫病防治、统一养殖标准、统一品牌销售、统一保价收购的“六统一”模式，让黄河鲤鱼真正实现规模化经营。项目完成后，年可向市场提供鲜鱼180吨，通过特色渔业养殖产业为乡村振兴注入新动能。　　按照“一县一总规、一乡一规划、一村一计划”要求，乡宁县根据全县农业产业“四条产业带”规划布局，立足各自产业优势和资源禀赋，选定适合村集体经济发展的产业项目。目前，县级三年规划、10个乡镇发展专项规划、141个村（社）发展计划全部完成。　　同时，全面推广集体经济发展“强村十法”。立足全县130个村资源禀赋、地域特色和区位特点，总结推广“强村十法”（土地经营、资产承租、资金入股、特色产业、村企合作、旅游带动、抱团结对、自办企业、扶持保障、产业融合），增强集体经济组织“造血功能”。投资3亿元成立县农村集体经济发展有限责任公司，构建“1+10+N”的县乡村三级市场主体体系，其中有2亿元进入资本市场，年收益1000万元左右，整合涉农资金8600余万元开展持债经营，年收益500万元左右，通过配股分红和差异化分红，将利益联结到村。　　2022年，乡宁县130个村集体收入全部超15万元，收入30万元以上的达到37.6%，经营性收入全部实现新突破，涌现出了一批各具特色的振兴强村。

网格治理夯实基层治理体系

“我们建立了以村党支部书记为网格长，以党员干部、村组长、村民代表为微网格员的网格治理体系，将党建、安全生产、森林防火、户籍管理等工作落实到网格，细化到人头，做到‘小事不出网、大事不出村’。村里的‘一草一木’‘一人一事’‘一房一企’都进了信息电子库，汇入社区大网。”8月2日，在乡宁县西坡镇赵院村，村党支部书记朱宏武说。　　近年来，乡宁县把综治中心规范化建设作为整合资源、创新治理的支撑性工程来抓，普通网格与专属网格合构建、党建网格与平安网格合构建、部门网格与综治网格合构建，各级责任联网、人员事务入网、各类力量结网、过硬保障强网，形成基层网格治理新模式。　　整合党建、城管、信访、应急管理等各类资源，将42个职能部门作为行业网格纳入网格化服务管理。县财政投入1000余万元用于三级综治中心规范化建设提升。乡级综治中心优化中心功能布局，体现实战化运行职能；村级综治中心充分利用党群服务中心、便民服务中心资源，提升为民服务能力。县级综治中心侧重“综治中心+网格化+信息化”建设，在全县范围内共搭建914个视频监控设备接入各级综治中心，148路视频会议系统分别接入10个乡镇综治中心和141个村（社）综治中心。三级综治中心分析研判矛盾纠纷、治安问题、风险隐患等各类事件，有效防范一般性问题演变为趋势性问题的风险，增强社会治理前瞻性。　　五张边界一致的重叠网将林田路井、矿产资源、河流沟壑、地质灾害等风险隐患点以及维稳、矛盾纠纷排查化解、应急管理、食药安全、宗教等社会治理37个相关事项全部纳入网格，推动社会治理所有要素入网、所有事务入网。今年以来，全县网格员化解矛盾纠纷400余起，帮助代办服务事项3266人，排查安全隐患5135条，真正做到了“人在网中走，事在网中办，小事不出网、大事不出村”，确保事项交办不过夜、急特事项不遗漏。

“千万工程”让农民得到更多实惠

乡宁县认真学习浙江“千万工程”经验，深化农村人居环境改造、推动县域内城乡融合发展、发展乡村优势特色产业、加强农村精神文明建设，持续打造宜居宜业和美乡村，全面扎实推进乡村振兴，取得了良好的成效。　　夏日的昌宁镇龙鼻村，花香宜人、瓜果飘香，自行车骑行道上热闹非凡，薰衣草园、民俗院、产业园等“网红打卡地”吸引县城和周边县市游客观光游玩。村民张丽云高兴地说：“我们村现在风景美、环境好，成了网红村，也带动了我们的收入增长。”　　遵循发展规律、注重因地制宜，保留特色风貌、避免千篇一律，乡宁县抓好实用性村庄规划编制，全域打造宜居宜业和美乡村，确保乡村既有“面子”又有“里子”，全县乡村喜焕新颜、处处美景，获评“全国村庄清洁行动先进县”，让全县农村群众的幸福感和获得感持续爆棚。　　乡村要振兴，基础需先行。近年来，乡宁县乡村基础设施建设不断提升档次。累计建设水利设施104座、水源隔离保护256处、抢修水毁工程129处；10个乡镇、130个行政村已全部通硬化路和客运班车，全县自然村全部通水泥（油）路；投资5.2亿元的沿黄旅游公路（乡宁段）全线贯通；清洁取暖改造共完成21289户、335.85万平方米。今年将投资近亿元，大力实施水土保持、饮水安全、河道治理、高标准农田、道路硬化、美丽庭院等项目，持续抓好各类基础设施管护，进一步提升农村群众生产生活的便捷化水平。　　乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建。2022年县里投资6000余万元，重点推进全县行政村日间照料中心、公共浴室、户厕改造、垃圾收集处理、污水收集处理“五个全覆盖”。113个日间照料中心为2000余名农村老年群众提供适老服务，并为每人每月提供100元伙食补助；104个公共浴室为农村群众提供便捷，对于居住分散、常住人口较少的村，采取发放澡票、专车接送等方式解决洗澡难问题。目前，有条件的村正在积极推进清洁取暖和数字乡村建设，加快实现“七个全覆盖”，全面描绘美丽乡村诗意画卷，不断提升人民群众幸福指数。

本报记者王秀娟

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